DOC《广播电视史》

三、世界广播电视业的政治分野和体制类型 各国广播电视事业和其他大众传播事业一样,因社会政治制度的不同而又不同的性质和特点,这就是它们的政治分野.一般说,发达资本主义国家的广播电视,是为资产阶级、特别是垄断资产阶级的政治和经济需要服务的,同现代资本主义报业一样,具有高度商业化和垄断化的特征.社会主义国家的广播电视是为社会主义和劳动人民的根本利益服务的.发展中国家的广播电视,由于各国社会发展水平不同、政治经济制度的不同显得千差万别,但是总体上都是为维护国家独立、经济发展、满足本国人民的信息和娱乐需要运作的. 各国广播电视事业的体制有着很大的差异.体制有两层意思:一是就广播电视机构本身而言,指它的所有制和经营管理机制;

一是就整个国家而言,只全国广播电视的所有制格局以及国家进行法律和行政管理的方式.

(一)、从广播电视机构本身而言,目前主要有如下几种体制类型:国有国营、国有公营、社会公营、私有私营、公私合营. 前三种类型通常被称为公共广播电视;

后两种通常被称为商业广播电视. 公共广播电视的优点是:重视社会效益,注重节目的教化功能和文化品位;

缺点是:经营管理缺乏活力,财源不旺,常常出现经济困难. 商业广播电视的优点是:由于只在墨求商业利益,所以商业竞争过程中必然重视改进经营管理、提高经济效益,业务上也重视贴近受众,提高视听率;

缺点是:普遍存在媚俗倾向,节目品位不高,色情、暴力以及其他庸俗内容较多.

(二)、各类国家广播电视的所有制格局和管理方式也有不同:

1、社会主义国家实行的是单一的国有国营体制,广播电视台是一种事业单位,政府对他们的管理是直接的、行政化的.

2、发达资本主义国家有两种传统:美国一贯以私营的商业广播电视为主;

西欧各国一直是公共广播电视的天下,许多国家长期不允许开办私营的商业台.现在发达资本主义国家大多为公私并存的格局,政府的管理是宏观的间接的.

3、发展中国家情况比较多样,有些实行单一的公有体制(如非洲以及亚洲某些国家),有些实行公私并存的做法(如拉美以及亚非另一些国家),管理方式各有千秋,管理的宽严程度往往同社会发展水平特别是政治民主化程度相关. 体制类型 拥有者 经营者 主要特点 主要国家 代表国家 国有国营 国家 国家 (1)资产为国家所有;

(2)政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理;

(3)领导成员由政府任命,业务方针由政府规定,业务活动受政府监管;

(4)经费来源:绝大部分靠国家拨款,有的辅以视听费及广告费 社会主义国家、 许多发展中国家及少数发达资本主义国家中的国营台 全俄国家电视和广播公司、印度的全印广播电台、印度电视台印度尼西亚广播电台和电视台美国的世界电视网、德国的德国之声电视台 国有公营 国家 公司在社会各界参与下自主经营 (1)资产为国家所有;

(2)电台、电视台相对独立,实行企业化管理和运作 (3)由董事会或管理委员会领导管理,其成员有较广泛的代表性;

政府依法加以规范和监督,但具体业务由电台电视台自主进行;

(4)经费来源:视听费和国家拨款,有的辅以广告费 发达资本主义国家及发展中国家的许多公共台 BBC、NHK 社会公营 ? ? (1)一般都是独立的法人单位,以服务社会为宗旨;