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参考资料1 市场化节能减排新机制――合同能源管理(EPC) 20世纪70年代,在市场经济国家中兴起一种基于市场的节能减排新机制――合同能源管理(EPC),该机制旨在克服制约节能减排的主要市场障碍.

经过20多年的发展和完善,EPC在北美、欧洲、以及一些发展中国家逐步得到推广和应用,并涌现大批基于EPC机制专业化的节能服务公司(在国外简称ESCo,国内简称EMCo).目前,全球已有80多个国家通过ESCo/EMCo服务来提高能效、减少排放,如美国已有ESCo 2100多家,仅纽约州ESCo年营业额就高达100亿美元. 在 世行/全球环境基金中国节能促进项目 支持下,我国1997年,在北京、辽宁、山东率先成立EMCo.经过10年发展,三家公司共计实施EPC节能减排项目1426个、EMCo投资42.6亿元,拉动市场投资84.05亿元,实现年节能280万吨标准煤、CO2减排181万吨.在三家示范公司的带动下,EPC在我国得到迅速的发展,现有EMCo近120家. 下面将对EPC和EMCo/ESCo概念、特点、运作模式等进行简要介绍,并列举几个典型EPC项目以供参考.

一、合同能源管理 合同能源管理,简称EPC,是英文Energy Performance Contracting的缩写,是指EMCo/ESCo与愿意进行节能减排改造的客户签订节能减排服务合同,向客户提供包括能源审计、项目融资、工程设计、原材料和设备采购、施工、设备安装调试、人员培训、项目运行维护、节能减排量监测等 一条龙 服务,并通过与客户分享项目实施后产生的节能减排效益来收回投资和获取合理的利润.EPC可以理解为EMCo/ESCo的经营方式. EPC的实质是以减少的能源费用或污染防治费用来支付节能减排项目全部成本的一种投资方式. EPC主要优点可以概括如下: 1.客户项目技术风险几乎为零,可以由EMCo/ESCo负责全部技术、设备的投入,项目如不成功则由EMCo/ESCo承担全部损失;

2.客户项目资金可以零投入,客户可以通过EMCo/ESCo获得部分或全部的项目融资,投资回收期一般在三年以内,多数不超过两年;

3.全新的社会化服务理念,EMCo/ESCo提供节能减排项目 一条龙 服务,有利于形成节能减排项目的效益保障机制,促进节能减排产业化.

二、节能服务公司 节能服务公司,在国外简称ESCo,是英文Energy Service Company的缩写,国内简称EMCo,是英文Energy Management Company的缩写,是一种基于EPC机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司.EMCo/ESCo服务内容:能源审计(节能诊断),项目设计,服务合同谈判与签署,项目融资,原材料和设备采购、施工、安装及调试,运行、保养和维护,节能减排效益保证,与客户分享节能减排效益.

三、节能减排服务合同 节能减排服务合同,指EMCo/ESCo与客户就节能减排项目的具体实施达成的契约关系称,其主要内容涉及:如何确定基准线,如何计算和监测节能减排量,怎样向EMCo/ESCo付款等条款. 目前常见节能减排服务合同分为三类: 1.节能减排效益分享型,这种类型的合同规定由EMCo/ESCo负责项目融资,在项目期内客户和EMCo/ESCo双方分享节能减排效益的比例. 2.节能减排量保证型,在这种类型的合同里,EMCo/ESCo保证客户的能源费用和污染物防治费用将减少一定的百分比,即可由EMCo/ESCo提供项目融资,也可由客户自行融资. 3.能源费用和污染防治费用托管型,在这类型合同中,由EMCo/ESCo负责管理客户企业整个能源系统的运行和维护工作,承包能源费用和污染防治费用.

四、EPC项目案例

(一)山东泉林纸业公司热电联产 本案例是购装1台130吨/时循环流化床锅炉,配套建设2.4万千瓦背压式汽轮发电机组,以及变配电装置、电除尘器、反渗透水处理设备等,淘汰原有3台35吨/时抛煤机锅炉,实现热电联产、发电自用.项目投资额9 969.8万元,其中EMCo出资1491.8万元,业主出资8478万元.项目实施后形成节能量69 365吨标煤/年、减排CO2

144 591吨/年、SO2 1249吨/年、总悬浮颗粒物971吨/年;

年综合经济效益7890.69万元,项目的简单投资回收期为1.26年.项目寿命期预计为10年.

(二)山东昌乐世纪阳光纸业公司生产线综合节能改造 该项目总分两期完成. Ⅰ期项目是对造纸机的综合节能改造项目,包括对制浆系统、干燥系统、纸机质量控制系统,利用变频调速技术对流送系统和纸机传动系统的改造,以及配电系统的节能改造.项目投资额1459.92万元,全部由EMCo承担;

建成8 586吨标煤/年的节能能力,形成21 058吨/年CO2减排能力和155吨/年、120吨/年的SO

2、总悬浮颗粒物减排能力;

年获得综合经济效益877.18万元,项目简单投资回收期为1.7年.项目寿命期预计为10年. Ⅱ期项目是对年产10万吨4 500毫米轻涂牛卡白板纸机生产线设备进行更新.项目投资额11 832万元,全部由EMCo承担;

建成21 532吨标煤/年的节能能力,形成53 863吨/年CO2减排能力和388吨/年、301吨/年的SO

2、总悬浮颗粒物减排能力;

年获得综合经济效益3 535.67万元,项目简单投资回收期为3.35年.项目寿命期预计为10年.

(三)山西襄汾有色金属公司锌熔炉改造 本案例是用工频感应电炉取代燃油锌熔炼炉,使用本企业余热回收生产的电能,不足部分外购.项目投资600万元,全部由EMCo承担;

建成6 289吨标煤/年节能能力,形成CO2减排能力16 441吨/年,SO

2、总悬浮颗粒物减排能力分别为113吨/年、88吨/年;

年获得综合经济效益1799.86万元,项目简单投资回收期为0.33年.项目寿命期预计为10年.

(四)济南市自来水公司水泵电机调速 本案例是一个中等城市自来水厂水泵用变频调速技术取代阀门调节的节能技改项目.项目投资497.01万元,全部由EMCo承担;

年节能量957万千瓦时,形成CO

2、SO

2、总悬浮颗粒物减排能力分别为7 957吨/年、69吨/年和53吨/年;

年获得节能效益478.5万元,项目简单投资回收期为1.04年.项目寿命期预计为10年.

(五)宁波市市区路灯节电改造 本案例是使用一种带智能控制装置的电磁型节电设备,实现实时给城市路灯供应最佳质量的电源,达到满足城市照明需要的前提下,节约路灯用电.项目投资276.20万元,全部由EMCo出资;

建成节电能力570.57万千瓦时/年,形成CO2减排能力4 745吨/年,SO

2、总悬浮颗粒物减排能力分别为41吨/年、32吨/年;

年获得综合经济效益554万元,项目简单投资回收期为0.5年.项目寿命期预计为10年. ........