DOC《广元市“十三五”工业发展规划》

51025 重点园区培育行列.2015年,全市园区规上工业主营业务收入达到556亿元,工业集中度达到73.2%. ――创新能力不断增强.创新载体和平台建设稳步推进,全市共有高新技术产业化基地1个、国家级高新技术企业37家,省级及以上企业技术中心7家,省级特色高新技术产业化基地4个、科技企业孵化器2个、企业工程技术研究中心1个、创新型企业28家.技术创新成果快速增长,全市工业专利申请量和授权量年均增速保持在30%以上,累计申请专利3767件(含发明专利854件),其中飞亚新材料公司的 聚芳醚醚腈 为2014年全省唯一列入国家重点新产品计划的创新产品,力源公司的非晶大磁环产品填补了行业空白.技术交易更加活跃,2015年技术合同登记39项,技术合同交易额达到1676万元. ――贡献作用更加突出.工业在国民经济中的主导地位、主体力量和主力作用更加突出,对地区经济增长的年均贡献率达到51.3%,拉动力稳居各行业之首.规上工业企业纳税总额总体上不断扩大,由2010年的8.6亿元增加到2015年的20.0亿元,增幅达132.6%.工业就业人数持续增长,成为吸纳就业的主渠道,规上工业企业累计新增就业13739人. 图1-2 十二五 期间规上工业企业利税和就业人数变动 注:1.左坐标轴为税额,右坐标轴为就业人数.2.数据来源于历年《四川统计年鉴》 ――两化融合稳步推进.信息基础设施建设取得新进展, 全光网 城市基本建成,有线和无线宽带接入、移动基站、无线接入热点数量大幅增加. 互联网+ 制造业深入推进,企业互联网接入率超过90%,以宽带网络为承载的办公、生产控制、物流配送等信息系统得到广泛推广和应用.随着企业信息化公共服务平台、智慧园区、数字企业、节能降耗示范工程相继启动和实施,更多企业利用信息技术在设计、生产、管理、销售等各环节进行集成应用,企业生产智能化、自动化程度逐步提高. 在肯定 十二五 工业发展成绩的同时,也必须清醒地认识到,我市工业发展的质量总体上仍然偏低,主要表现为:工业总量依然偏小,全部工业增加值占全省的比重虽较 十一五末的1.43%明显提升,但仍仅为2.02%,加快发展、做大总量的任务仍然十分艰巨;

产业结构不尽合理,资源型产业和传统产业的占比较高,战略性新兴产业和高新技术产业发展仍然滞后;

产业组织结构不够优化,能够整合产业链资源、具有引领带动作用的大企业大集团缺乏,尚未有企业入选全省大企业大集团百强. 专精特新 中小企业成长不足,围绕大企业、产业链配套延伸发展不够;

园区集群化、专业化发展水平仍需提高,县区和园区在发展定位中产业同质化现象明显;

创新驱动能力不足,规上工业研发经费投入强度仅为0.16%,低于全省、全国水平.制造业创新体系不完善,具有研发组织和具备自主创新能力的企业群体亟待壮大;

高端人才匮乏,能够带动企业转型升级的现代管理人才、带动产品突破创新的研发人才和带动生产质量提升的高技能产业工人十分短缺.

(二)面临形势 十三五 时期是我市抢抓机遇、乘势而上的关键时期,也是加快工业发展、推进全市工业化进程的战略机遇期.发挥优势,扬长补短,合理控制工业经济运行与发展过程中可能出现的各种风险,积极把握产业结构、区域结构、技术结构调整过程中形成的重大机遇,是实现我市工业跨越发展、持续发展的重要举措. 1.发展机遇. ――区域格局调整形成的机遇. 十三五 时期,国家将继续深入推进区域平衡协调发展战略,加快实施新一轮西部大开发,稳定长期以来促进西部地区发展的政策预期,优先安排高速铁路、水利工程、生态环境治理等一批重大基础设施项目在西部地区落地.我市可以抢抓 一带一路 战略实施、长江经济带建设和川陕革命老区振兴发展规划、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划、川东北经济区发展规划等区域战略实施的机遇,进一步增强政策优势、区位优势和交通优势,优化提升我市的产业投资环境. ――产业梯度转移形成的机遇.随着技术进步的加快和欠发达地区基础设施、投资环境的改善,发达国家向发展中国家、东中部地区向西部地区的产业转移将加速.特别是在全球经济低迷、我国宏观经济由高速增长向中高速增长换挡的条件下,劳动密集型和资源密集型产业对成本控制将变得更加敏感.加之 浙广 、 九广 、厅市等合作平台的高效运作,将有利于加速我市要素和资源成本优势向产业优势的转化. ――军民融合发展形成的机遇.十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局.我市有自 三线 建设以来形成的产业基础,有与成德绵全面创新改革试验区良好的对接条件, 十三五 时期,通过完善军民融合机制,拓展军民融合渠道,提升军民融合层次,我市各种类型企业积极参与国防科技工业建设的军工产业基础优势将得到进一步增强. 2.面临挑战. ――内生动力不足的挑战.经济发展新常态下,受国内外宏观经济形势影响, 十二五 中期以来,我市规上工业增加值增速整体上呈现逐步放缓的态势,换挡趋势明显,依靠投资驱动保持高速增长的难度不断加大.现有主导产业中的龙头企业多为引进、而不是本地培育成长起来的企业,企业的管理、研发、运营中心多在一二线城市和东部沿海,我市注册企业多被定位为生产制造基地,产业内生转型升级的动力不足.大部分企业处于价值链的低端,缺乏拥有自主知识产权的核心技术和能够提高产品附加值的自有品牌.社会性组织发展滞后,政府与企业之间、企业与企业之间的协调机制不完善,产业抱团发展、集群发展的格局尚未形成. ――区域产业竞争的挑战.2015年,全市全部工业增加值仅列全省第17位,略领先甘孜、阿坝、巴中和雅安四市(州),工业发展总体水平不高,竞争力不强,后发赶超的压力十分巨大.与此同时,由于我市工业结构与周边市州的资源禀赋结构和产业同质化程度较高,工业发展普遍依赖承........