DOC《屏边苗族自治县农业和科学技术局》

屏边苗族自治县农业和科学技术局 屏边苗族自治县财政局 屏农财发〔2018〕6号 签发人: 屏边县农业和科学技术局 屏边县财政局 关于印发屏边县2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知 各乡镇人民政府: 为全力抓好农业局购置补贴政策、资金的落实,着力提高我县农机的装备水平和作业水平,促进山区农业机械化又好又快发展,为高原特色农业现代化提供优质的农机装备和技术服务.

根据农业部、财政部《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》要求及《云南省农业厅 云南省财政厅关于印发云南省2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知》(云农机〔2018〕3号)的精神,制定《屏边县2018-2020年农机购置补贴实施方案》,现印发你们,请按实施方案要求做好宣传工作,确保目标任务完成. 附件:屏边县2018-2020年农机购置补贴实施方案 屏边县农业和科学技术局 屏边县财政局 2018年7月9日 抄送:州农业局,州财政局 县委办,县人大办,县政府办,县政协办,县法院,县检察院. 屏边县农业和科学技术局办公室 2018年7月9日印发 屏边县2018-2020年农机购置补贴 实施方案 为规范、有序、高效、安全落实好农机购置补贴政策,根据农业部、财政部《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》要求及《云南省农业厅 云南省财政厅关于印发云南省2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知》(云农机〔2018〕3号)的精神,结合我县实际,制定本实施方案.

一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为高原特色农业现代化提供坚实的农机装备技术支撑;

坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;

推动科技创新,加快技术先进农机产品推广使用,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;

推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;

不断提升制度化、信息化、便民化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度.

二、实施范围和资金使用 实施范围覆盖全县三乡四镇.屏边县2017年年度结转资金0.0005万元.上年结转资金可继续在本年度使用,连续两年未使用的结转资金,按有关规定处理.在实施过程中,县财政局将会同县农科局加强资金监管,确保资金安全;

强化区域内资金余缺动态调剂,提高资金使用效率.财政局要按照同级保障的原则,根据本辖区农机购置补贴工作任务,保证必要的组织管理经费,切实把农机购置补贴惠农政策落到实处. 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展农机报废更新补贴试点等方面.

三、补贴范围和补贴机具 屏边县补贴机具种类范围以《云南省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围》(附件1)为准,根据高原特色现代农业发展需要和补贴资金规模,按照公开、公平、公正原则,选择确定15大类34个小类79个品目作为屏边县2018年农机购置补贴机具种类范围,所有品目在全县范围内实行敞开补贴.优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、粮食烘干、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要. 补贴机具必须是纳入云南省补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);

(2)获得农机强制性产品认证证书;

(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书.补贴机具须在显著部位固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性金属铭牌. 补贴范围保持大体稳定,必要的调整按年度进行.对经过新产品试点基本成熟、取得资质条件的品目,可依程序按年度纳入补贴范围.

四、补贴对象和补贴标准 补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称 购机者 ),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织.在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平. 补贴标准实行定额补贴,即同一种类、同一档次农机产品在全省内实行统一补贴标准.补贴额由省农业厅按照农业部、财政部的相关规定进行测算确定,原则上不超过上年度同档产品平均销售价格的30%,其中,通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额.上年市场销售均价通过农机购置补贴辅助管理系统补贴数据或市场调查测算,探索委托有资质的社会中介机构进行测算.对技术含量不高、区域拥有量相对饱和的机具品目,应降低补贴标准.具体分类分档和补贴额情况另行公告. 一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;

挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;

100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;

200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;

大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元. 补贴额的调整工作按年度进行.鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定.发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,应及时组织调查,对有违规情节的,按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》以及我省相关规定处理;

对无违规情节且已购置的产品,按原规定履行相关手续,县、乡农业、财政部门要及时逐级上报省农业厅、财政厅视实际情况对补贴额进行优化调整.

五、操作程序 全县范围内实行 自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡(户) 的方式,按照 先购机后申请,先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴 的原则进行.具体操作程序如下:

(一)自主购机 购机者自主选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务.购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置.鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕.

(二)申请补贴 购机者自主向县农机管理总站、乡农技站提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任.实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照.严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续.同一补贴对象年度内享受补贴总资金超出50万元的须报红河州农业局审批同意.积极探索利用农业部新型农业经营主体信息直报系统实行网上补贴申请试点. 县农机管理总站将符合条件的申请人基本信息和购机信息录入农机购置补贴辅助管理系统,打印出农机购置补贴资金申请表,按要求完善相关信息后存档.

(三)补贴机具核验 补贴对象自主择商、择机、议价购机后,凭居民身份证(营业执照)、本人一折通或其它银行账号,并携带机具(固定设备除外)和发票到县农机管理总站申请补贴.按照到农机管理总站申请的先后顺序进行核实,先申请核实先补贴,后申请核实后补贴,直至补贴指标用完为止.各乡(镇)要强化政策宣传和信息公开,可采取报名登记、滚动补贴等措施,有计划、可控制地使用好补贴资金.县农机管理总站现场进行资格审查和机具核实,将符合条件的申请人基本信息和购机信息录入农机购置补贴辅助管理系统,打印出《农机购置补贴资金申请表》(附件2).固定设备可申请由乡(镇)农机站到户核实.购机者对其提交的相关申请材料和购买机具的真实性承担法律责任. 按照 谁核实、谁签字、谁负责 的原则,现场核实机具、发票和相关资料,进行购机者、机具、核实人三合影,在《农机购置补贴资金申请表》上签字盖章,并在补贴机具显著位置喷涂 2018-2020补贴 标志或打上 2018-2020补贴 钢印,以区别年度和非补贴机具.实行牌照管理的机具应及时办理完善相关手续.县农机管理总站对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责.对实行牌证管理的补贴机具,可由农机安全监理站在上牌过程中一并核验.

(四)补贴兑付 县农机管理总站受理购机者补贴申请后,申请信息将通过云南省农机购置补贴信息公开网实时向公众公开,同时还要向社会公示本地的补贴信息,接受公众的查询、监督,公示期不少于7天. 县农机管理总站于每月月底将《农机购置补贴资金申请表》、三合影图片、购机发票复印件、一折通或其它银行账号复印件等报屏边县农科局汇总(办公室设在县农机管理总站).县农机管理总站规范建立购机补贴档案资........