DOC《常熟市人民政府办公室文件》

常熟市人民政府办公室文件 常政办发〔2017〕112号 市政府办公室关于印发《常熟市2017年 主要污染物总量减排工作计划》的通知 各镇人民政府、碧溪新区(街道办事处)、东南街道办事处,常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区,服装城,虞山尚湖旅游度假区(虞山林场),市有关部门: 为继续强化主要污染物总量控制,确保完成上级下达的2017年度总量削减任务,促进环境质量改善,现将《常熟市2017年主要污染物总量减排工作计划》印发给你们,请各板块、各有关部门根据计划安排和职责分工,认真组织实施,确保按期完成.

常熟市人民政府办公室 2017年5月24日 常熟市2017年主要污染物总量减排工作计划 为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等文件精神,根据2017年江苏省环境保护工作会议精神和苏州市有关工作要求,继续强化总量控制,切实减少污染物排放,特制定2017年主要污染物总量减排工作计划.

一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导,以改善环境质量为核心,坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念,深化推进主要污染物总量减排工作,确保完成年度重点项目,有效削减污染物排放,为打造精致城市、建设 强富美高 新常熟夯实基础.

二、工作目标 全市化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等7项污染物指标全面完成苏州市下达的削减任务.

三、重点项目 2017年,全市计划实施主要污染物减排项目54个(详见附表),其中水污染减排项目37个,大气污染减排项目17个.

四、工作要求

(一)扎实推进减排重点项目 一是加紧落实项目建设.各板块、各部门要按照年度工作计划,精心组织、认真落实,确保项目按时完成.要继续完善全市污水管网体系建设,提高城镇生活污水集中处理率;

要加大落后产能淘汰力度,实施关停并转,促进转型发展;

要深入推进火电机组超低排放改造、燃煤锅炉综合整治、挥发性有机物治理,削减大气污染物排放;

要强化畜禽养殖污染治理,推进粪污综合利用;

要大力推进农村生活垃圾处置、环保疏浚、网箱养殖拆除等 十三五 新增类型项目,深挖减排潜力. 二是做好资料的汇总整理工作.要按照要求准备各类台账资料,其中:结构关停类项目须提供资产评估、土地收储、证照注销、职工安置、补偿支付、现场照片等支撑资料;

工业治理类项目须提供项目批复、工程方案、验收资料、运行台账等支撑资料;

污水处理厂项目须提供新增管网清单、处理水量、药剂总量、污泥处置量等支撑资料;

电力、污水厂等项目还须按要求提供电子台账,包括脱硫脱硝DCS系统数据,污水处理中控系统数据;

养殖污染治理项目须提供治理方案、工程资料、验收意见或养殖场关停验收资料;

农村生活垃圾处置项目需提供板块处理量清单、转运去向等材料;

环保疏浚项目需提供底泥总氮监测数据(需大于1500mg/kg),设计方案、施工方案等材料;

网箱养殖拆除项目需提供养殖类型,拆除面积等材料.

(二)加强污染物总量管理 一是落实排污许可证管理制度.按照排污许可制度改革精神,按行业分批推进新的排污许可证审核发放工作,做好新排污许可证全面发放前的过渡衔接,推进建立以排污许可制度为核心的固定污染源环境管理制度.深化排污许可改革试点研究,探索建立与环境质量相关联的污染物总量控制制度. 二是组织开展排污权交易.继续做好大气主要污染物排污权交易试点工作,适时出台我市排污权有偿使用和交易工作管理办法,规范开展主要污染物排污权交易行为. 三是强化IC卡总量控制.加强污染物IC卡总量控制系统运行管理,督促指导相关企业和第三方运营单位做好在线监测监控设备的运行管理,做好硬件设施的维护保养和软件的维护更新,提升总量监管能力. 四是实施总量平衡审核.继续实施新建项目总量平衡方案可行性审核,对无污染物总量指标的区域严格限制新增污染物建设项目,强化区域总量控制,促进污染物有效削减.