DOC《穗开管办〔2016〕78号》

冠昊生物在国内诱导再生功能新型生物材料及其制品领域具有领先水平,拥有全国唯一一家医用植入器械工程实验室;

广州数控是国内最大的机床数控系统研发、生产基地,年产销数控系统连续13年全国第一,占国内同类产品市场的1/2份额.一批创新型企业不断成长,全区拥有519家高新技术企业,上市企业累计达到39家, 新三板 挂牌企业累计达到72家,45家 新三板 挂牌企业,68家科技小巨人企业.广州股权交易中心、广州金融资产交易中心等金融交易平台相继建成,广州股权交易中心累计实现挂牌企业超过4700家,累计引进培育股权投资企业70多家.认定147家 瞪羚企业 ,广州高新区被列为首批国家创新型科技园区.

(二)劣势与问题. 1.新兴产业发展不具先发优势.广州开发区、黄埔区创新资源优势未得到充分整合利用,科技创新与企业、产业、金融等联动发展创新网络体系尚未形成,创新成果尚未有效实现产业化.领军型高端创新人才和创新企业数量仍需增加,缺乏核心技术和自主品牌.支持大众创业、万众创新的氛围和制度有待完善,创新生态环境有待优化.区域内各园区、各产业片区、各行业、各企业之间产业联系不多,各行业内部产业关联度也不高,部分园区分散分割发展,没有形成产业集群发展的效益. 2.产业创新资源和载体不足.广州开发区、黄埔区传统制造业比重较大,部分制造业处于产业链低端环节,大量低效落后产能需要淘汰或升级,经济发展方式需要转变.战略性新兴产业和新业态尚未形成新的支柱产业,现代服务业整体发展水平依然较低,劳动力、土地、资源等传统要素供求关系更加紧张,亟需以创新驱动产业转型升级. 3.产业发展空间不足.空间断档表现为广州开发区、黄埔区的产业片区分割分散发展,没有形成关联度高、集群效应强的新经济空间.与行政区割裂式发展,没有组团式空间关联.虽历经多次区划调整提供了较大发展空间,但本土经济发展的空间功能与产业集群效应仍然不够强大.尤其是从2004年以来,广州开发区逐步接收原白云、增城等部分管辖区域,2005年成立萝岗区,2015年与黄埔区合并,这种区域空间整合虽带来一定发展空间,但由于连续空间整合,导致原开发区功能区产业集群效应发挥不强,空间关联互动能力弱,行政区与功能区优势互补发挥有限,区域空间功能仍然处于分散与分割发展状态. 4.产业公共配套和服务不健全.广州开发区、黄埔区发展不平衡、不协调问题仍十分突出,其中滨江地区和北部区域等发展潜力需要进一步释放.特别是高水平城市服务资源较为缺乏,优质教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均.资源环境约束仍继续趋紧,工业区与城区、旧厂房与旧城镇交织,城市更新改造压力加大,城市管理精细化水平不足,配套能力不足,产城融合度亟需提升. 5.管理体制机制仍待理顺.行政区划调整涉及体制机制大调整,亟需进一步理顺经济功能区和行政区之间内部行政管理体制,健全部门间协调配合机制,形成一体化管理的整体合力,这也是产业发展的重要问题.

(三)环境与趋势. 当今世界,已经进入全球化创新发展新时期,创新人才、创新知识、创新资本、创新产业快速流动,世界创新发展格局发生显著变化,新技术、新产业迅猛发展,孕育着新一轮产业革命,把握全球产业发展和创新发展的新趋势,与全球主要创新区域建立联系,融入全球高端产业链,这是广州开发区、黄埔区实现人才、技术、资本等创新资源的有效对接、加快产业转型升级面临的最大形势和发展环境. 1.全球创新驱动发展的新要求. 融入全球高端产业链是广州开发区、黄埔区产业发展战略抉择.全球链接是创新全球化阶段的新模式,在创新全球化发展背景下,跨区域创业、高技术服务、风险投资日益成为经........