DOC《上海市金山区人民政府文件》

上海市金山区人民政府文件 金府发〔2015〕21号 金山区人民政府关于印发《金山区城市 运行安全和生产安全违法行为举报奖励办法》的通知 各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会,区政府各委办局、各区属单位: 《金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励办法》已经第80区政府常务会议讨论同意,现印发给你们,请认真按照执行.

特此通知. 2015年8月25日 金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励办法

第一章 总则 第一条 为充分发挥社会各界力量,调动公民主动参与城市运行安全和生产安全的积极性和主动性,积极举报各类非法、违法或违规行为,及时发现、处置和消除隐患,严厉查处危害城市运行安全和生产安全的违法犯罪行为,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《上海市安全生产条例》和《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》等法律法规,制定本举报奖励办法. 第二条 举报内容应为金山区城市运行安全和生产安全所涉及的交通安全、消防安全、建设安全、生产安全、环境安全、电力安全、特种设备安全等非法、违法、违规行为. 第三条 城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励专项经费由区人民政府纳入年度财政预算,专款专用.区审计局每年对奖励资金使用情况进行专项审计.

第二章 举报受理处置 第四条 举报件按照 统一受理、专业分流、首问责任、及时处置 的工作原则,由区城市网格化管理中心(以下简称 区网格化中心 )牵头负责全区城市运行安全和生产安全举报信息的受理、派发、汇总、报告等日常工作. 第五条 本区设立统一举报热线电话12345,由 区网格化中心 统一受理.对以书面来信、电子邮件、其他渠道移转等方式举报的信息,一并做好相关受理工作. 区网格化中心 应确保举报电话24小时开通,负责将举报件及时派发至有关单位,提出办理要求和办理时限.对未能在办理时限内结案的受理单位进行催办. 本区同时开通各职能部门举报热线电话. 第六条 举报人应提供举报事项的基本情况,包括该事项所在单位名称、地址、违法的基本事实、现状及已经或将要产生的危害. 第七条 各单位对 区网格化中心 派发的举报件或直接受理的举报,应按工作职责在规定时限进行实地核查,依法处置,并将查处结果反馈至 区网格化中心 . 因客观原因或因执法调查程序规定,在规定的办理时限内不能核查处置完毕的,应经本部门主要负责人审核签字后同意延期并及时通知举报人.相关同意延期的登记表应在批准延期后的3个工作日报 区网格化中心 备案. 各单位对转入或直接受理的,须由街镇(工业区)或相关部门配合调处的举报,应当按照法律法规及相关规定抄告街镇(工业区)或相关部门;

不属于本部门监管职责范围的举报,应当按照法律法规及相关规定,及时移送有关部门,并告知举报人.

第三章 举报奖励 第八条 公民、法人和社会组织均有权对涉及城市运行安全和生产安全的违法行为进行举报、获得奖励,并应当符合下列原则:

(一)举报的违法行为发生在本区行政区域内,且经监管部门查证属实;

(二)举报奖励对象原则上限于实名举报,或者监管部门能够核实举报人的有效身份;

(三)同一案件由不同举报人举报且内容相同的,对第一举报人给予奖励,举报时间以相关监管部门受理举报时间为准;

(四)多人联名举报同一事项的,由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金. 第九条 奖励金额按《金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励细则》执行.若国家或市对本办法涉及的领域的违法行为已有奖励规定的,按照国家或市的专门规定执行,不重复享受本办法的奖励. 第十条 奖励金由相关职能部门根据查实情况提出奖励意见,并填报《金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励表》,由区相关职能部门主要领导审核后直接奖励. 各相关职能部门根据每季度的奖励情况在次季的第一个月的第一周内与 区网格化中心 结算. 区网格化中心 将各职能部门上报的《金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励表》进行统计、存档、备案. 举报人对奖励决定不服的,可以向奖励实施机关申请复核.对复核意见仍不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼. 第十一条 奖励金采取现金领取、汇款、转账等方式发放. 现金领取的应当在收到奖励通知之日起60日内,凭举报人身份证或其他有效证件到指定地点领取.逾期视为自动放弃. 第十二条 依照法律、法规规定,对城市运行安全和生产安全中某项工作负有监督管理职责的人员及其直系亲属或者其授意人,不属于本办法的奖励范围.

第四章 附则 第十三条 受理举报的单位及人员未经举报人同意,不得以任何方式公开或泄露举报人姓名、单位及联系方式.擅自泄露举报人情况的,由有关部门依法追究相应责任. 第十四条 举报内容一般应客观真实,不得捏造事实、编造虚假信息. 第十五条 本办法自发布之日起30日后施行. 附件: 1. 金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励细则 2. 金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励表 3. 举报调处延期登记表 抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院, 区检察院,各人民团体. 金山区人民政府办公室 2015年8月26日印发 附件1 金山区城市运行安全和生产安全违法行为举报奖励细则 序号 举报事项 处置单位 到场核 查时限 奖励 金额 (元)

1 非法储运、销售烟花爆竹 公安金山分局 消防支队 (96119) 即时 30/每箱

2 消防设备、设施处于非正常状态 3天100-200

3 封堵安全出口,占用消防通道 1天100-200

4 违规将地下空间用于生产、居住、储存易燃易爆等危险化学品 3天100-200

5 工程内有违章使用明火作业现象 即时 100-200

6 建筑物未经消防审核、验收而擅自使用 3天200-500

7 违反消防安全规定,生产、储存、使用易燃易爆危险物品,危及公共安全 2天200-500

8 企业厂房 三合一 现象 3天200-500

9 在防爆区域违章动火 即时 200-500

10 无证校车从事接送师生业务 公安金山分局 交警支队 (110) 2天200-500

11 偷盗或故意损毁交通设施行为 3天200

12 驾驶资格与准驾车型不符、装载运输危险化学品、不按规定路线行驶 3天200-500

13 提供交通肇事逃逸者线索 5天500-1000

14 偷盗窨井盖,偷盗、损坏河道周边防护设施、防汛设施、市政道路设施行为线索 公安金山分局 (110) 案件实际侦查时间 100-500

15 施工起重机械、自升式架设设施、脚手架、搭设未经验收合格投入使用 区建设管理委 (57334815) 1天500-1000

16 建筑施工单位未取得安全生产许可证擅自进行施工及 六无 工程 1天200-1000

17 在高压电线下施工没有安全防护措施 2小时

500 18 建筑施工单位设置员工集体宿舍、办公场所、食堂不符合防台防汛、防火安全 2小时 500-1000

19 无证经营、储存、运输、灌装液化石油气 5天20/每瓶

20 违章占压城镇燃气管线,或在管线周边施工未上报 3天200-500

21 违章占压石油天燃气管线,或在管线周边施工未上报 3天200-500

22 市政道路、公路及桥梁病害、道路附属设施破损、障碍物凸露,可能造成人身伤害 区交通委 市政道路 (57931699) 公路 (57313441) 2小时 100-500

23 擅自向航道或者港口水域倾倒泥沙、砂石和废弃物 2小时 100-500

24 在普通货物码头装载危险货物或危险化学品 即时 500-1000

25 危险化学品运输车辆不符合规定装载危险化学品 5天2000

26 危险化学品车辆不按规定停放 1天200-500

27 从事2米以上高处作业拆除房屋,没有搭脚手架,且没有安全防范措施 区住房保障房屋管理局(57951860) 2小时 200-500

28 居住物业小区房屋装潢过程中业主破坏房屋承重结构 2天200-500

29 河道周边防护设施坏损、防汛设施坏损 区水务局 (57331041) 2天100-500

30 违法填堵河道 2天100-500

31 企业违法排污(污水纳管) 2天100-500

32 地下空间结构损坏或者渗漏 区民防办 (57966254) 3天100-200

33 地下空间各类设施设备运转不正常 3天100-500

34 户外广告、店招店牌、楼宇景观灯光等设施破损,可能造成人身伤害 区绿化市容局 (57282873) 1天50

35 乱倒渣土,影响道路通行和交通安全行为 2小时 100-200

36 小区内健身设施破损,可能造成人身伤害 区体育局 (57949440) 3天100

37 企业偷排 三废 行为 区环保局 (37280330) 1天500-1000

38 危险废弃物未按规定处置 3天500-1000

39 危险废弃物直排、倾倒河道危害公共安全 3天500-1000

40 未经许可,从事化工原料桶清洗 3天500-1000

41 电镀行业镀种、工艺、辅料发生变化未主动申报 3天200-500

42 提供盗窃破坏电力设施犯罪线索 金山供电公司 (95598) 45分钟 200-2000

43 在电力设施附近进行危及电力设施安全运行的违章作业,避免发生电力设施运行事故的 45分钟 50-300

44 举报窃电事实 2天 按每起应收违约使用电费的20% 奖励,总额不超10000元/次45 有危险、危害因素的劳动场所或者生产设备,可能危及职工生命安全 区安全生产监管局 (12350) 3天200-500

46 生产经营单位的负责人、安全干部未按规定培训考核合格上岗;

特种作业人员未取得特种作业安全操作证书上岗作业 5天200

47 将生产经营项目、场所和设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人 5天200-1000

48 存在违章作业、违章指挥、违章操作行为 1天200-500

49 瞒报、谎报因工重伤、死亡事故,或者破坏、伪造事故现场 1天500-1000

50 非法出租工业厂房 3天200-500

51 地下管线周边施工未上报(除石油天燃气) 即时 200-1000

52 违章作业地下管线污水、无资质 3天200-500

53 聘用无相关资质单位从事特殊作业的 2天200-500

54 生产、经营、储存危险化学品的单位未取得安全生产许可证 2天2000

55 危险化学品未存放在........