DOC《河池市质量技术监督局》

河池市质量技术监督局 办公室文件河质监办发〔2018〕5号 河池市质量技术监督局办公室 关于印发《2018年全国"两会"期间全市 特种设备安全保障工作方案》的通知 各县工商行政管理和质量技术监督局、宜州区质量技术监督局,金城江区分局,广西特种设备检验研究院河池分院: 根据广西壮族自治区质量技术监督局办公室《关于印发〈2018年全国"两会"期间全区特种设备安全生产工作方案〉的通知》(桂质监办发〔2018〕7号)、《关于开展气瓶充装站、城镇燃气管道安全检查的紧急通知》(桂质监办发〔2018〕5号)和河池市安全生产委员会《关于印发河池市2018年全国"两会"期间和企业复产复工安全生产检查督导方案的通知》(河安委〔2018〕3号)的要求,结合近期上级部门安全生产工作部署,为保障全国"两会"期间全市特种设备安全,营造良好的安全生产环境,市质监局制定了《2018年全国"两会"期间全市特种设备安全保障工作方案》,请各县工商质监局、宜州区质监局、金城江区分局结合本地实际,认真贯彻落实,广西特检院河池分院做好技术支撑工作.

河池市质量技术监督局办公室 2018年3月1日 河池市质量技术监督局办公室 2018年3月1日印发 公开方式:主动公开 (网络传输) 2018年全国"两会"期间 全市特种设备安全保障工作方案

一、指导思想和工作目标 在河池市党委政府和自治区质监局的统一领导下,深入贯彻落实党的十九大精神以及各级党委政府文件精神,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,按照"从严从难从细从实"的工作要求,加强组织领导,强化责任落实,切实抓好以各类企业复产复工为重点的安全生产工作,全力保障2018年全国"两会"期间全市特种设备安全生产,确保无重特大安全生产事故发生,为全国"两会"胜利召开创造稳定的安全生产环境.

二、充分认识2018年"两会"的重大意义 十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议是党的十九大以后召开的第一次"两会",是一次贯彻十九大精神的重要会议,是一次总结历史性成就、团结鼓劲的重要会议,是一次承前启后继往开来的重要会议.会议将审议讨论宪法修正案(草案)、监察法(草案),选举和决定任命国家机构组成人员等,影响深远、意义重大.各县(区)局、分局要切实增强"四个意识",把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党的十九大精神上来,从讲政治的高度充分认识2018年"两会"的重大意义,强化责任担当,增强责任感使命感紧迫感,结合特种设备行业领域实际,组织开展企业复产复工安全生产督查工作,切实做好各项工作,为"两会"胜利召开作出应有贡献.

三、组织机构和职责 为切实做好全国"两会"期间全市特种设备安全保障工作,市局成立全国"两会"期间全市特种设备安全保障工作领导小组,领导小组成员如下: 组长:吴一然 河池市质监局副局长 副组长:刘耀宁 河池市质监局特种设备安全监察科科长 覃炳革 广西特检院河池分院院长 领导小组负责指导和协调、督促和检查全国"两会"期间全市特种设备安全工作;

研究解决重特大事故隐患排查整治;

组织协调重特大事件应急处置;

保障信息畅通和值班制度落实,及时报告有关信息和材料.领导小组内设办公室,由刘耀宁兼任办公室主任.

四、工作内容

(一)开展特种设备安全大检查. 认真做好全国"两会"期间全市特种设备安全专项检查,大检查采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行,以企业自查为主.对查出的重特大隐患,要督促企业按照"整改责任、整改时限、整改措施、整改资金、应急预案"五落实的要求,责令企业整改,不能确保安全的,要立即停产停业整顿,限期整改. 1.重点检查场所及设备 各类游乐场所、公园、风景区、购物中心、学校等人员聚集场所的游乐设施、场(厂)内机动车辆和电梯等;

危险化学品生产、储运的压力容器、压力管道、汽车罐车等. 各单位要集中精力,加大工作力度,根据全国"两会"期间全市活动场所具体情况,制定和完善安全检查实施方案,保障宾馆、饭店、旅游景点和人员聚集等场所特种设备安全.认真组织有关技术机构和人员对上述重点区域和设备进行全面检查,发现事故隐患,不能在规定期限彻底整改的,坚决从严处理,停止使用或查封. 2.重点检查内容 特种设备使用安全管理: (1)特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况;

(2)安全责任制建立和执行情况;

(3)安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;

(4)特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况;

(5)建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;

(6)特种设备隐患治理、监控情况;

(7)特种设备事故应急救援工作情况. 特种设备安全状况: (1)使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;

(2)特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;

(3)特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》;

(4)特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),是否能有效工作;

(5)特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;

(6)特种设备是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置;

(7)生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否具备应急救援能力,是否按预案要求进行演练,对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;

(8)电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度,是否及时张贴检验合格标志.

(二)做好突发事件应急处置工作. 1.各单位要完善突发事件应急救援预案,在全国"两会"期间必须处于待命状态,随时或协助启动相应级别事故应急预案.发生特种设备事故或较大故障,应在2小时内报告上级监管部门和当地人民政府. 2.各单位要督促电梯维保单位在重大活动前必须对电梯进行专项维保,随时处理可能出现的电梯故障. 3.各单位要组织、确定电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等设计、制造、安装和特种设备检验检测机构有关专家,做好突发事件应急处置技术支持准备工作.

(三)坚决打击违法违规行为. 1.气瓶充装单位对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装,未按照规定实施充装前后的检查、记录制度,未按规定粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签,未按规定对报废气瓶进行处理. 2.电梯使用单位未制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度,未及时张贴检验合格标志. 3.电梯维保单位不按规定维保,使用违规挂靠的人员. 4.常压锅炉承压使用,小型汽水两用炉超压使用,对锅炉进行非法改造等.

(四)确保停工后复产复工企业的特种设备安全 1.对春节前处于停工,春节假期后复产复工的特种设备企业实施重点检查,确保复产复工的特种设备在定期检验有效期内,设备证件齐全,特种设备作业人员持证上岗;

2.督促复产复工的特种设备企业做好从业人员的培训教育工作,全面检查应急救援设备、设施的配备和完整情况,特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育,切实提高员工的安全意识和安全技能,同时严格按照复产复工程序审查把关,按法律法规规定验收合格后方可批准复工复产.

(五)做好技术支撑.广西特检院河池分院要全力协助各级安全监管部门对特种设备使用单位进行监督检查,为特种设备安全保障工作做好技术支撑.按照安全技术规范要求,及时对报检的特种设备实施检验,及时出具检验报告,确保检验质量.发现需要处理的缺陷,及时通知特种设备使用单位进行处理,并对处理结果进行检验确认.发现设备到期未检或存在严重隐患时,应及时报告市局特设科和所在地的监管部门.

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导,落实责任. 各单位要从讲政治的高度充分认识保障全国"两会"期间特种设备安全的重要性,加强领导,明确责任,克服麻痹思想,认真部署开展辖区内特种设备安全保障工作.

(二)突出重点,严格检查,强化隐患整改. 全面加强对全国"两会"期间重点区域、重点场所、要害部位、关键环节的安全检查.对检查发现的隐患,要及时下达相应文书,督促使用单位通过整改消除隐患;

对一时难以完成整改的,要限期整改,责令使用单位做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强跟踪监控;

对于存在严重安全隐患的特种设备,要责令立即停止使用,并报告当地人民政府和市质监局.

(三)做好应急值守. 全国"两会"期间,各单位要严格执行应急值守和领导值班带班制度,完善预案,定岗、定人、定责,确保发生突发事件时,能够及时应对,准确处置.值班人员要坚守岗位,保持24小时联络畅通,并认真做好值班记录,如有紧急突发事件,立即向领导报告.值班期间脱岗或通讯不畅,耽误工作的,要严肃追究责任. 加强信息统计和报送工作. 各县工商质监局、宜州区质监局、金城江区分局要认真做好信息统计,按要求填报《2018年全国"两会"期间全市特种设备安全保障工作情况统计表》(附件1),所报送材料均要求单位主要领导或分管领导签字并加盖单位公章后扫描上报,报送未经签字盖章的材料视为未报. 附件1 2018年全国"两会"期间全市特种设备安全保障工作情况统计表 填报单位:(盖章)填报日期: 检查时间 企业名称 设备类别 检查设备数(台/套) 是否制作检查文书 整改措施 整改完成时限 整改情况 是否下达安全监察指令书 是否关闭或取缔 处罚(万元) 备注 填报人:(签字)单位领导:(签字) 注:请各单位于3月19日前将此表报送至市局特设科.已开展检查但未发现问题或隐患的也要填报.联系人:刘耀宁,联系

电话:0778―2085828,邮箱[email protected].