DOC《目录》

目录

一、 十三五 规划《纲要》实施基本评价

3

二、 十三五 规划主要目标完成情况

3

(一)预期性指标完成情况较好

4

(二)约束性指标基本达到要求

9

三、 十三五 规划重点任务推进情况

10

(一)全面实施新型工业化,推动工业大发展实现新跨越

10

(二)深入实施新型城镇化,推动城乡大统筹实现新跨越

12

(三)深入实施农业现代化,推动农业大集笆迪中驴缭

15

(四)提升发展现代服务业,加快发展旅游支柱产业

18

(五)深入实施绿色生态化,推动环境大提升实现新跨越

20

(六)大力实施脱贫攻坚精准行动,坚决打赢脱贫攻坚战

22

(七)大力实施基础设施精准行动,着力提升发展支撑能力

26

(八)大力实施民生改善精准行动,促进全民共享改革发展成果

27

(九)大力实施开放带动战略,打造黔中内陆开放型经济新高地

30

(十)实施创新驱动发展战略,着力提升区域创新能力

31 (十一)全面深化改革和依法治县,着力增强经济社会发展动力

33 (十二)加强社会主义民主政治和精神文明建设

35

四、 十三五 规划实施中存在的主要问题

36

(一)实体经济仍显薄弱

36

(二)城镇化发展不平衡

37

(三)生态建设存在难题

37

(四)外向型发展难度加大

38

(五)创新要素仍是发展瓶颈

38

五、 十三五 后半期规划调整建议

39

(一)主要指标调整建议

39

(二)主要任务推进建议

44 瓮安县国民经济和社会发展 十三五 规划纲要中期评估报告 十三五 时期正值瓮安县努力实现与全国全省同步建成小康社会的决胜阶段.

本报告将全面总结瓮安县贯彻落实 十三五 规划过程中经济社会发展主要指标的实施情况,全面梳理瓮安县重大战略任务的推进情况,并对 十三五 规划中指标和任务情况是否需要调整、为何调整、如何调整以及今后如何发展等问题给出意见建议.

一、 十三五 规划《纲要》实施基本评价 十三五 规划启动实施两年多来,瓮安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持省委主基调主战略和州委 一圈两翼 战略,以 守底线、走新路、奔小康 为总纲,按照 融贵阳、连成渝、入长江、接珠三角 的战略构想,推动 工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升 五大跨越,大力实施 脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理 五大精准行动. 十三五 规划前半期多项工作取得重大突破,主要指标符合发展预期,总体上实现了时间过半、任务过半的目标,为全面实现《纲要》提出的各项目标任务奠定了较好基础.

二、 十三五 规划主要目标完成情况 从《纲要》确定的七大类64项主要目标进展的评估分析看,总体情况良好,50项指标能达到进度要求,15项指标完成有难度.53项预期性指标中,达到进度要求的有40项,其中16项指标提前或超额完成规划目标;

13项指标完成规划目标有难度.11项约束性指标完成良好,其中4项指标提前或超额达到规划目标;

2项指标完成有难度.

(一)预期性指标完成情况较好 1.经济增长指标完成情况 地区生产总值.规划目标为210亿元,年均增长15%.2016年至2018年上半年分别完成115.09亿元、129.9亿元、55.79亿元,2016-2017年年均增长13.35%.完成规划目标有难度. 人均地区生产总值.规划目标为52239元.2016年、2017年分别完成29453元、33087元,2016-2017年年均增长12.8%.预计不能完成规划目标. 第一产业增加值.规划目标为25亿元,年均增长6.5%左右.2016至2018年上半年,实现增加值分别为22.93亿元、25.2亿元、11.97亿元,2016-2017年年均增长6.6%.提前完成规划目标. 第二产业增加值.规划目标为100亿元,年均增长16.5%以上.2016至2018年上半年实现增加值分别为40.1亿元、45.88亿元、25.53亿元,2016-2017年年均增长12.9%.完成规划目标有难度. 第三产业增加值.规划目标为85亿元,年均增长18%左右.2016至2018年上半年实现增加值分别为52.07亿元、58.83亿元、18.29亿元,2016-2017年年均增长16.5%.预计不能完成规划目标. 财政总收入.规划目标为35.51亿元,年均增长12%.2016年至2018年上半年分别实现21.35亿元、23.14亿元、12.05亿元,2016-2017年年均增长7.17%,2018年上半年增长率为4.1%.完成规划目标有难度. 一般公共预算收入.规划目标为21.41亿元,年均增长13%.2016年至2018年上半年分别实现12.5亿元、13.6亿元、6.98亿元,2016-2017年年均增长8.21%,2018年上半年增长率为1.49%.完成规划目标有难度. 固定资产投资.规划目标为314亿元,年均增长25%.2016年至2018年上半年分别实现124.85亿元、152.19亿元、63.92亿元,2016-2017年年均增长21.55%.完成规划目标有难度. 社会消费品零售总额.规划目标为34.7亿元,年均增长13%以上.2016年至2018年上半年分别实现21.42亿元、24.15亿元、9.02亿元,2016-2017年年均增长13.2%.预计能完成规划目标. 进出口总额.规划目标1亿美元,年均增长108%.2016年至2018年上半年分别实现0.0184亿元、0.0399亿元、0.0303亿元.完成规划目标有难度. 累计引进省内外到位资金.规划目标为259亿元.年均增长10.5%.2016年至2018年上半年分别实现176.6亿元、193.9亿元、115.69亿元,年均增长10.96%.预计能完成规划目标. 2.转方式调结构指标完成情况 三次产业结构比重.规划目标为12:48:40.2016年为19.9:34.8:45.3,2017年为19.4:35.3:45.3.预计能完成规划目标. 服务业就业比重.规划目标为30%以上,2016年为20%、2017年为25%,预计能完成规划目标. 城镇化率.规划目标为56%.截至2018年上半年镇化率达到53.1%.预计能完成规划目标. 五年转移农村劳动力.规划目标为4万人.截至2018年上半年累计达到26246人.预计能完成规划目标. 民营经济比重.规划目标为年均增长56%以上.截至2018年上半年达到58.11%.提前完成规划目标. 规模以上工业增加值.规划目标为91亿元,年均增速长15%.2016年至2018年上半年分别完成46.67亿元、44.27亿元、10.9亿元,分别同比增长13.1%、12.4%、11.2%.完成规划目标有难度. 旅游总收入.规划目标为83.35亿元,年均增长30%.2016年至2018年上半年分别完成35.7亿元、53.62亿元、46.75亿元.2016-2017年年均增长54.61%.预计能完成规划目标. 建成省州级现代高效农业示范园区.规划目标是8个,截至2018年上半年建成9个,其中省级4个,州级5个.提前完成规划目标. 建成万人以上重点小城镇.规划目标是3个,截至2018年上半年2个,预计能完成规划目标. 3.科技创新指标完成情况 综合科技进步水平指数.规划目标为65%.2016年达到83.1%,2017年达到90.5%.超额完成规划目标. 人才资源总量.规划目标为4.8万人.2016年、2017年分别实现49758人、64010人.超额完成规划目标. 引进和培养专业技术人才.规划目标为2682人.2016年、2017年分别为2818人、2946人.超额完成规划目标. 科技投入研发占GDP的比重.规划目标1.5%以上.2016年、2017年完成1.5%、1.9%.提前完成规划目标. 战略性新兴产业增加值占工业总产值比重.规划目标为25%以上.截至2018年上半年达到28.7%.超额完成规划目标. 国家级省级科技研发机构.规划目标是3个,2017年实现3个,提前完成规划目标. 4.基础设施指标完成情况 公路里程.规划目标为2600公里.截至2018年上半年实现2500公里.预计能完成规划目标. 高速公路里程.规划目标为150公里.截至2018年上半年实现105公里.预计能完成规划目标. 铁路里程.规划目标为70公里.2018年为0公里,预计能完成规划目标. 新建城市主干道.规划目标为100公里.2016年、2017年、2018年上半年分别完成62公里、68公里、69.5公里.预计能完成规划目标. 建成水库总储水量.规划目标为16100万立方米.截至2018年上半年完成6615万立方米.完成规划目标有难度. 城镇供水能力.规划目标为4000万吨.2016年至2018年上半年分别完成1680万吨、2118万吨、2848万吨.预计能完成规划目标. 农村饮水安全率.规划目标为100%.2017年达到100%.提前完成规划目标. 农村人均有效灌溉面积.规划目标为1亩.截至2018年上半年完成0.962亩.预计能完成规划目标. 5.社会建设指标完成情况 人口自然增长率.规划目标为7‰.2016年、2017年分别达到5.67‰、6.95‰.预计能完成规划目标. 年末常住人口总数.规划目标为40.2万人.2016年、2017年分别为39.21万人、39.31万人,预计能完成规划目标. 人均受教育年限.规划目标为11年.2016年、2017年分别为9.76年、9.82年.预计能完成规划目标. 高中阶段毛入学率.规划目标为95%.2016年、2017年分别为92.8%、93.35%.预计能完成规划目标. 学前教育普及率.规划目标为90%.2017年完成90.74%.提前完成规划目标. 千人卫生床位数.规划目标为6床.截至2018年上半年达到5.6床.预计能完成规划目标. 千人医生数.规划目标为2.5人.截至2018年上半年达到2人.预计能完成规划目标. 城乡基本医疗保险参保率(覆盖率).规划目标为95%.截至2018年上半年达到100%.提前完成规划目标. 参加城镇职工基本养老保险人数.规划目标为5.4万人.截至2018年上半年达到6.71万人.提前完成规划目标. 参加城乡居民基本养老保险人数.规划目标为31万人.2016年、2017年分别为24.78万人、26.17万人.完成规划目标有难度. 亿元生产总值安全事故死亡率.规划目标为0.1人/亿元.2016年、2017年为0.0782人/亿元、0.0846人/亿元,预计能完成规划目标. 6.生态环境指标完成情况 森林覆盖率.规划目标为60%.2017年为60.95%.提前完成规划目标. 7.人民生活指标完成情况 全面小康实现程度.规划目标为100%.2016年、2017年分别完成96.5%、99%.预计能完成规划目标. 农村居民人均可支配收入.规划目标为14669元,年均增长12%以上.2016年至2018年上半年分别达到8844........