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2017-04-16 |
山东省环境保护厅 山东省发展和改革委员会 山东省财政厅 山东省交通运输厅 山东省农业厅 山东省质量技术监督局 2017年12月15日 山东省 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 为全面落实《 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案》各项工作要求,切实加强我省 十三五 期间挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,提高管理的科学性、针对性和有效性,促进环境空气质量持续改善,结合《山东省 十三五 节能减排综合工作方案》和我省工作实际,制定本方案.
一、工作基础与形势
(一)重点行业VOCs污染防治取得积极进展 近年来,我省按照国家有关部署积极开展VOCs污染防治工作,强化重点工业行业VOCs综合整治,出台了一系列政策措施和排放标准,各项工作取得积极进展.一是印发了《山东省重点行业挥发性有机物综合整治方案》和《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》,并将重点行业VOCs治理纳入《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》.截至2017年11月底,全省17市需整治156家石化企业,其中1家长期停产、1家正在建设,141家已完成整治,其他13家已停产整治;
全省有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业企业共2119家,已配套VOCs污染防治设施企业共2038家,其他81家长期停产或停产整治.二是发布实施了山东省汽车制造业、家具制造业和印刷业挥发性有机物排放标准,为进一步依法依规治污提供了依据.我省印发了《关于挥发性有机物排污收费等有关问题的通知》,规定分3步对石油化工、包装印刷、汽车制造业、家具制造业以及铝型材工业等开征挥发性有机物排污费.四是针对橡胶生产、制革、废塑料加工、板材加工、汽修喷涂等VOCs排放源开展了摸底调查.7个传输通道城市已完成本地VOCs排放清单编制,其余10个城市正在积极推进.全省所有加油站完成了二级油气回收,其中位于设区城市主城区内的3104座完成了三级油气回收改造.2017年,全省关停 散乱污 企业8.4万余家.2016年PM2.
5、PM
10、SO
2、NO2平均浓度比2013年分别下降32.7%、25.0%、50.7%和20.8%.2016年SO
2、NOx排放量比2013年分别下降31.0%、25.6%,
(二)VOCs污染防治形势严峻 当前,我省以PM2.5居高不下和O3浓度逐年升高为特征的复合型污染逐步显现.《大气污染防治行动计划》《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《一期(2013-2015年)行动计划》、《二期(2016-2017年)行动计划》实施以来,全省环境空气质量虽持续改善,但PM2.5浓度仍处于高位,远超过国家环境空气质量二级标准;
同时,我省臭氧浓度呈现上升趋势,尤其是在夏秋季已成为部分城市的首要污染物.与2013年相比,2016年我省O3浓度(日最大8小时平均浓度第90百分位数)上升9.6%;