DOC《资兴市养殖水域滩涂规划》

第二节 编制依据

一、法律 1.《中华人民共和国渔业法》(2013年12月修订);

2.《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月修订);

3.《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月修订);

4.《中华人民共和国野生动物保护法》;

5.《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订);

6.《中华人民共和国防洪法》(2016年修订);

7.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修订);

二、政策、法规 1.《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利―习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(2017年10月18日);

2.《中华人民共和国渔业法实施细则》(1987年10月14日);

3.《中华人民共和国河道管理条例》(2017年修订);

4.《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》(1979年2月10日) 5.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(2013年12月7日修订);

6.《基本农田保护条例》(1998年12月27日);

7.《湖南省环境保护条例》(2013年5月修订);

8.《湖南省饮用水水源保护条例》(2017年11月);

9.《湖南省东江湖水环境保护条例》(2011年11月30日);

三、规章 《水产养殖质量安全管理规定》(农业部令[2003]第31号);

四、规范性文件 1.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号);

2.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号);

3.《中国水生生物资源养护行动纲要》(国发〔2006〕9号);

4.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号);

5.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发[2016]1号) 6.农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知(农渔发[2016]39号);

7.《关于加强农村饮用水水源地保护工作的指导意见》(环办[2015]53号);

8.《湖南省贯彻落实实施方案(2016-2020年)》(湘政发[2015]53号);

五、政府文件 1.《关于转发环境保护部、水利部〈关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见〉的通知》(湘环办函[2015]111号);

2.《关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》(湘政函[2016]176号).

第三节 目标任务

一、规划期限 规划期至2030年.

二、规划目标 到2030年,全市渔业总产量达5万吨,其中名特优水产品产量达到3万吨;

渔业基础设施显著改善;

渔业现代化技术水平显著提高,全面实现生态养殖;

水产品种质资源和质量安全水平显著提高;

水生生物资源养护和修复能力显著增强,渔业生态环境显著改善,全面形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展新格局.

三、重点任务 1.优化养殖空间布局 严格按照 三区 空间布局合理开展养殖生产,稳定基本养殖水域,稳定池塘养殖,调减湖泊水库养殖,发展稻田综合种养和多层次立体养殖,加大水产增养殖型休闲渔业发展力度,结合旅游产业,力促水产业的快速增长,以改善全市渔业经济结构的空间布局. 2.转变养殖发展方式 积极推广良种和新品种,调减结构性过剩品种,大力发展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低消耗低排放品种,提高养殖综合效益.积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、稻田综合种养等健康养殖模式.重点引导、鼓励和支持废水处理、循环用水等节水减排环保设施设备的升级改造.推动制定养殖废水排放强制性标准,加强养殖技术创新和运用,逐步实现养殖废水达标排放. 3.推进产业链延伸拓展 积极发展以垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等多种休闲业态为特色的休闲渔业,建设美丽渔村.扶持、壮大渔业龙头企业(打造东江湖品牌系列),培育渔民专业合作组织、生产经营大户、家庭渔场和产业联合体等新型经营主体,建立多种形式的利益联结机制,提高渔业组织化程度.推动养殖、捕捞、加工、物流业等一二三产业相互融合、协调发展,延伸产业链、提高价值链. 4.确保渔业产品安全 壮大渔业执业兽医队伍,加强水生动物防疫系统实验室能力建设,强化水生动物防疫站职能.严格执行对渔药生产和经营的监管,严厉打击非法、伪劣产品流入养殖环节.加强质量安全监督执法,加大水产品质量安全监督抽查和风险隐患排查力度,扩大监测覆盖面.推进水产品质量安全可追溯体系建设. 5.强化资源环境保护 完善渔业生态环境监测网络体系,强化渔业水域生态环境监测,定期公布渔业生态环境状况.全面定期开展调查、监测和评估,查清水生生物分布区域、种群数量及结构.加强水生生物自然保护区、水产种质资源保护区建设和管理,切实保护产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要渔业水域.积极开展水生生物增殖放流,加强监测和效果评估.按照 谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损害谁修复 的原则,建立健全渔业生态补偿机制. 6.提升支撑保障能力 强化渔政、水产原良种体系、水生动物疫病防控体系、养殖池塘标准化、渔业安全生产、质量安全监管、执法监控和取证等设施装备建设.加快实施 互联网+现代渔业 行动,搭建渔业大数据平台,推广应用 可视、可测、可控 的渔业物联网、病害远程诊断、质量安全追溯和资源养护体系,普及渔船安全信息通信设备,提高渔业渔政信息化水平.