DOC《丽水市莲都区政协十四届四次会议》

五、人事工资制度未改革.一些国有企业中的大部分人员编制为自收自支事业编制,工资制度实行事业编制人员的工资结构,人员只进不退,未引入绩效工资激励制度. 为此建议:

一、建立国企产权登记制度.对全区的国有企业产权进行统一登记,建立完善国有企业产权登记制度,使政府真正掌握国有企业资产规模,同时避免日后出现产权不明晰,做好国有企业监管的产权基础工作.

二、全面推行财务总监制度.在区辖内具有一定规模的国有企业全面推行财务总监制,财政部门加强对委派财务总监的管理,其他企业全部纳入会计核算中心核算,加强以国有企业运营期间的财务报表数据报送分析报告制度,加强财务管理监督.

三、建立健全法人治理结构.合理配备国有企业的董事会成员、经理等重要领导决策层人员,有效发挥董事,经理、监事作用.避免 一人决策 或 政府行政决策 ,能有效形成互相监督的科学决策机制.

四、建立动态绩效考核制度.对经营类的国有企业建立绩效考核制度,关注其经济效益指标,推行国有资本经营预决算制度;

对公共服务类国有企业,还需引入社会评价指标体系,重点关注其社会效益指标;

对作为投融资平台等功能类国有企业,以是否要完成工作任务目标为考核指标.对国企领导人以经营业绩,工作实绩为指标进行考核.实行分类监管,分类考核.

五、深化内部人事制度改革.实行国有企业内部用人的合同用工制和劳务派遣制,避免事业编制 铁饭碗 对工作产生的怠工效应,完善企业人才招聘机制,避免安插 关系户 ,引入竞争性用人制度,发挥灵活进退机制和绩效工资激励机制. ?关于区政协十四届四次会议第1号提案的复函 ?民革莲都区委会: ? 您们提出的第1号《关于加强对国有企业产权监管的建议》收悉.经研究,现就有关事项答复如下:

1、产权登记问题.区财政局2015年初将国有企业资产排摸登记工作列入了局年度重点工作,结合您们的意见和建议,下发了《关于做好国有企业资产登记工作的通知》(莲财[2015]151号文件),现各国有企业和主管部门正在进行登记工作,我们将加大督促检查力度,进一步做好监管工作.

2、产权登记问题.区财政局2015年初将国有企业资产排摸登记工作列入了局年度重点工作,结合您们的意见和建议,下发了《关于做好国有企业资产登记工作的通知》(莲财[2015]151号文件),现各国有企业和主管部门正在进行登记工作,我们将加大督促检查力度,进一步做好监管工作.

3、法人治理问题.根据上级文件要求,我区已经按照干部管理权限 谁批准、谁纠正 的原则,开展清理规范工作.目前,除个别企业因牵涉到区管领导干部,需等区委人事调整时进行消化外,其他已清理到位.

4、绩效考核问题.2013年我区开始做国有资本经营预决算,现已在制定国有收益收缴办法,对国有资本经营预决算逐步完善.下步根据您们的建议和上级文件精神,结合莲都实际,联合相关部门制定出台具体的绩效考核办法.

5、人事管理问题.我区正在逐步规范国有企业人事制度,2013年出台了《关于加强区属国资营运机构人员管理工作的通知》,对国资营运机构人员的聘用、福利待遇、管理都作了明确规定.近年来,国有企业新增员工已经是通过人事部门公开招聘.对个别企业根据需要聘用合同制工人的情况,我们会同人事部门加强监管. 非常感谢您们对财政工作的支持和关心,希望您们一如既往支持我们的工作. (联系人:叶式平 联系