DOC《柳州市人民政府》

柳州市人民政府 办公室文件柳政办〔2019〕4号 柳州市人民政府办公室关于 印发《柳州市2019年春季企业 错峰生产及应急减排实施方案》的通知 各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局,柳东新区、阳和工业新区管委会,各有关单位: 《柳州市2019年春季企业错峰生产及应急减排实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

柳州市人民政府办公室 2019年1月8日 柳州市2019年春季 企业错峰生产及应急减排实施方案 为深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区政府关于大气污染防治工作部署,认真落实《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018―2020年)》《广西2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,进一步改善秋冬季环境空气质量,推进我市环境空气质量持续改进,打赢蓝天保卫战,结合我市实际,制定本实施方案.

一、总体要求

(一)指导思想 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以习近平生态文明思想为统领,认真落实全区生态环境保护大会各项决策部署和工作要求,以改善生态环境质量为核心,以统筹污染治理与经济发展、社会民生相协调为重点,以错峰生产和应急减排减少的污染物排放量抵消秋冬季不利气象条件影响造成的空气污染为目标,通过对重点行业企业开展秋冬季差异化错峰生产,科学制定差别化的停限产措施,杜绝 一刀切 ,有效减少秋冬季大气污染物排放总量,积极引导企业有序开展深度治理,推进行业转型升级和高质量发展,促进柳州市环境空气质量改善.

(二)基本原则 1.坚持民生优先.对涉及重大民生保障项目,在保障污染治理设施正常运行、污染物达标排放的前提下,根据承担任务量核定最大允许生产负荷,但要严格审核把关,坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产. 2.坚持质量导向.依法获得排污许可证、污染物能够稳定达标排放、在线监测数据真实有效且符合现行产业政策的企业,实行分类管理、差异化错峰生产.对实现超低排放、工艺技术先进、运输结构合理、产品优质高端的企业,不予错峰生产;

对污染物达标排放、运输结构基本合理、产品中低端的企业,按要求错峰20%-60%;

对污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,不符合现行产业政策,或未按期完成综合治理的 散、乱、污 企业,全面停产治理. 3.坚持错峰与应急相结合.重点行业企业在执行错峰生产的同时,要按照 一厂一策 的要求,制定重污染天气(包括连续污染天气,下同)应急减排操作方案,在重污染天气预警期间采取提前储备原辅材料、错峰运输、提高污染治理设施处理效率、关停部分生产设施等应急响应措施.

(三)实施范围和时间 错峰生产及应急减排措施在全市指定企业实施(见附表:柳州市2019年春季错峰生产企业清单),时间为2019年1月至2019年4月.

(四)应急减排预警启动、解除条件及程序 1.应急减排预警的启动条件.当满足下列条件之一时,实施企业应急减排措施. (1)防控重污染天气需要. (2)自治区根据区域大气污染联防联控需要,下达调控指令. (3)为保障重大活动等关键节点工作需要. 应急减排预警按照等级分为黄色、橙色和红色,分别对应由轻到重的应急减排措施.

2、应急减排预警的解除.当环境空气质量得到改善,或具备降低等级的情况出现时,可解除或降低相应应急减排预警. 3.应急减排启动、解除流程 (1)黄色等级预警的启动和解除由市大气污染防治工作领导小组办公室(简称市大气办,下同)根据需要,征求相关部门意见后发布. (2)橙色、红色等级预警的启动由市大气办组织市环境保护局、工业和信息化委、住房城乡建设委、交通运输局、城管执法局、气象局等部门进行会商,认为需要启动重点企业应急减排工作的,上报分管副市长同意后,由市大气办发文启动企业应急减排措施.当符合解除或降低应急预警等级条件出现时,由市大气办负责解除或降低预警等级.

二、主要任务

(一)钢铁行业 1.错峰生产基本要求 (1)料场扬尘防治标准 ①铁精矿等原料储存场,煤、焦粉等燃料储存场,采用封闭料场、挡风抑尘网、抑尘网(彩条布)覆盖等方式,并采取雾炮喷淋(白灰除外)、洒水喷淋、清扫等抑尘措施. ②料场道路全部硬化,出口配备车轮和车身清洗装置,或采取其他控制措施. (2)无组织排放治理标准 ①厂内铁精矿、烧结矿、块矿等大宗物料及煤、焦粉等燃料采用封闭通廊或管状带式输送机等封闭式输送装置. ②需用车辆运输的石灰等粉料采取吸排罐车等密闭输送方式;

需用车辆运输的焦粉、煤粉等粉料,采取密闭措施;

返矿、返焦采取密闭皮带输送装置或密闭汽车等输送方式. ③产生扬尘的汽车、火车卸料点设置集气罩或干雾抑尘、喷淋等抑尘设施,皮带输送机卸料点设置密闭罩,并配备除尘设施. ④除尘器设置密闭灰仓并及时卸灰,采用真空罐车、气力输送、密闭汽车等方式运输除尘灰,确保除尘灰扬尘污染控制. ⑤炼钢车间不应有可见颗粒物外逸,铸铁机浇注工位设置集气罩,并配备除尘设施;

高炉干渣堆积处设置抑尘措施.各工序其他产尘点设置集气罩并配备有效除尘设施. (3)焦化工序要求 ①备煤单元原煤贮存采用密闭煤场或抑尘网(彩条布)覆盖、采用密闭运输廊道,破碎、筛分转运系统安装袋式除尘器. ②炼焦单元装煤过程产生的废气采用地面除尘站、推焦过程产生的废气采用地面除尘站等处理措施. (4)污染源监测数据要求 在线监测要严格按照《污染源自动监控管理办法》《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》等规定,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度及氧含量、流速等参数进行监测,中控数据保存一年以上,并完成与环境保护主管部门的联网.手工监测需委托有资质的机构进行监测. (5)其他 按照要求规范排污口,设置明显标识,注明排污口编号、污染物排放种类、排放浓度等相关信息. 2.应急减排措施 广西柳州钢铁集团公司在黄色重污染天气应急减排期间球团和烧结负荷降低10%;

橙色重污染天气应急减排期间球团和烧结负荷降低20%,红色重污染天气应急减排期间球团和烧结负荷降低30%.以上减产措施按烧结日上料量进行核算,并同步减少进场运输车辆、增加厂区道路洒水频次.

(二)建材行业 建材行业包括水泥(不含粉磨站)、砖瓦等行业. 1.错峰生产基本要求 (1)料场扬尘防治标准 ①原料储存场、辅料储存场,采用封闭料场(仓、棚、库),并采取喷淋、清扫等抑尘措施.成品储存采用棚化+防尘网等防尘设施或打包存放. ②料场路面硬化,出口配备车轮和车身清洗装置,或采取其他控制措施. (2)无组织排放治理标准 ①需用车辆运输的物料采取封闭措施;

废料回收利用等工序采取密闭皮带等封闭输送装置. ②各粉尘产污........