DOC《规划文本》

规划文本

第一章 总则 规划依据 《中华人民共和国城市规划法(1990年4月1日)》;

建设部《城市规划编制办法》;

《北京新城控制性详细规划编制要求》;

《北京市城市总体规划(2004-2020年)》;

《昌平新城总体规划(2005-2020年)》;

《昌平区崔村镇总体规划(2006-2020年)》;

相关法律、法规、条例、规范.

规划的原则 严格落实昌平新城规划、北京市总体规划和崔村镇总体规划等上位规划的原则;

遵循城市可持续发展、综合效益最佳的原则;

体现公众参与和可操作性、注重社会公平和公正原则;

强调近远期结合原则;

稳步推进崔村镇城镇化步伐;

努力建设具有自身特色的山前小镇;

规划位置及范围 本次中心区规划范围确定为:北至真顺村,南至怀昌路北边线,西至金苹西街道路中线,东至香昌街道路中线.规划总面积为326.74公顷. 发展条件分析 2005年国务院审核批准,北京市颁布了《北京城市总体规划(2004-2020年)》,2006年北京市审核批准了《昌平新城总体规划(2005-2020年)》,2007年4月北京市规划委员会审查并批复了《崔村镇镇域总体规划(2006-2020年)》. 在此背景下,为落实上位规划、推动崔村镇的城镇化进程、建设特色山前小镇、整合内部资源,崔村镇急需能够直接指导城镇建设的法定规划落实上位规划的要求. 功能定位 依据上位规划的功能定位,遵循镇中心区自身的优势和特点,我们将其未来的城市功能定位为以下三点: 兼有行政办公、商贸、文化娱乐、旅游等功能综合服务核心区;

崔村镇的产业发展基地;

具有自身特色的山前宜居小镇;

发展建设目标 以特色宜居小镇的建设带动本地区的发展,完善公共设施、市政配套设施,建设完善绿地系统,改善交通出行条件,塑造特色城市形象,将本地区规划建设成适应21世纪城市生活的高品质的山前小镇. 规划重点 本次新城规划的任务:全面落实《北京城市总体规划(2004-2020年)》、《昌平新城总体规划(2005-2020年)》和《崔村镇镇域总体规划(2006-2020年)》,完善市政基础设施配套建设,提高城市公共服务等级,改善农村居民的居住条件,提升镇内产业发展空间,建设具有自身特色的山前宜居小镇.

第二章 用地规模、结构与布局 用地规模: 规划用地总范围包括:镇中心区,以及东崔村、西崔村、真顺村的部分村庄建设用地,总规划面积3.27平方公里. 规划镇中心区的总体结构与布局是 一个中心、三个功能分区 的组团式用地结构: 一个中心 是在原有综合服务区基础上发展完善的,为全镇的政治、经济、文化、旅游服务等城市功能的综合服务中心;

三个功能分区 分别是:西部的产业升级发展区、东部的山前特色风貌居住区、北部的山前旅游服务区.

第三章 社会事业及公共设施规划 行政办公设施规划 崔村镇的行政办公用地基本沿昌崔路在现状基础上进行布置,在内部结合现有 公共设施布局,新建和改建镇政府等行政办公设施,规划中使镇中心区能承担一定的独立城市职能,在地区内基本实现内部自我平衡和自给自足的地区级行政办公设施. 镇中心合理配置规划街区级行政办公设施,包括街道办事处、公安派出所和社区服务中心等. 教育设施规划 崔村镇中心区要在现有的1所中学,1所小学(分别位于镇政府以东的昌崔路南北两侧)的基础上完善基础教育设施.同时完善农村组团和居住社区配套的教育设施,改善中小学教学条件,对中小学校及幼儿园进行改扩建、新建工程. 医疗设施规划 提高镇中心区的医疗水平,完善医疗服务、预防保健、卫生监督体系.完善 综合医院―社区卫生服务中心 的两级服务体系.同时积极应对人口老龄化需求,推进基层社区卫生服务中心(站)的建设规模和服务水平,发展集预防、保健、医疗和救治等功能为一体的综合医疗体系. 对镇卫生院进行改造,建设一处占地8000平方米、建筑面积5000平方米的高标准镇卫生院,改善全镇群众就医条件,逐步推进城乡医疗机构一体化建设. 邮政设施规划 加强完善邮件处理中心、邮政物流中心、邮政转运站、基层邮政局所等设施系统的建设. 依据新城规划中邮政局所规划标准,在镇中心区建设邮政局一处.用地规模为2500平方米,建设规模为1200平方米. 文化设施规划 强化作为居民公共活动交往场所的作用.在各类文化娱乐设施规划建设中,不仅需要重视设施的服务功能和空间体型设计,还应关注塑造公共空间激发社会群体的公共交往活动,真正体现城市内在的文化特征和氛围. 完善镇中心区文化服务功能:在现有影剧院的基础上规划单元级文化设施.文化活动中心:宜结合或靠近同级中心绿地安排.内设文化康乐设施2000~3000平方米(多功能影视厅、文娱艺术、康乐健身活动等),图书阅览科技活动设施600~800平方米,老年人活动设施200~500平方米,青少年之家1000~1200平方米. 福利设施规划 结合文化娱乐用地,规划敬老院一处(建设规模不小于50床位)以及残疾人救助站一处. 体育设施规划 由于崔村镇的特殊位置,吸引大量中心城和昌平新城的人口到此进行大型户外体育运动,所以大型体育与设施用地主要对镇外服务使用,使用土地不计入镇内建设用地,这部分用地占地177公顷,占镇域总面积的2.82%. 历史文化遗产的保护 规划范围内有一处区级文物保护单位:位于麻峪村东北部清恭亲王陵墓.对于区级文物保护单位要做好相应的保护规划,严格控制周边的可能对其造成危害的开发建设行为,在文物部门确定的文物保护标志以内为保护范围,以外延伸20米为限制建设地带,以外延伸100米为建设控制地带.

第四章 土地使用控制与引导 土地使用性质分类 规划范围内土地使用性质分类和分类代号采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》的标准,土地的开发建设应按照用地规划图标定的用地性质进行控制. 规划用地汇总 表-1 规划用地汇总表 序号 类别名称 用地面积(ha) 比例(%)

1 城市建设用地 194.16

59 其中 居住用地 118.03

36 公共设施用地 11.45

4 道路广场用地 14.91

4 市政公用设施用地 5.33

2 公共绿地 13.64

4 一类工业用地 30.80

9 2 水域和其他用地 46.24

14 其中 水域 7.21

2 村镇建设用地 村镇居住用地 25.48

8 村镇产业用地 13.55

4 3 镇外用地 86.34

27 其中 生产防护绿地 57.96

18 区域交通设施及其他建设用地 28.38

9 合计 规划总用地 326.74

100 表-2 规划用地平衡表 序号 类别 用地名称 用地面积(ha) 比例(%)

1 R 居住用地 118.03

36 R2 二类居住用地 114.65

35 R5 居住区配套教育用地 3.38

1 2 C 公共设施用地 11.45

4 C1 行政办公用地 0.81

0 C2 商业金融用地 5.69

2 C3 文化娱乐用地 0.98

0 C4 体育用地 1.77

1 C5 医疗卫生用地 1.26

1 C6 教育科研用地 0.94

0 3 S 道路广场用地 39.48

12 S1 城市道路用地 14.91

4 S2 镇外交通设施用地 24.57

8 4 U 市政公用设施用地 9.14

3 U1 供应设施用地 7.20

1 U2 交通设施用地 1.55

1 U3 邮电设施用地 0.19

0 U9 其他市政设施用地 0.20

0 5 G 绿地 71.60

22 G1 公共绿地 13.64

4 G2 生产防护绿地 57.96

18 6 E 水域及其他用地 46.24

14 E1 水域 7.21

2 E6 村镇建设 用地 村镇居住用地 25.48

8 村镇产业用地 13.55

4 7 M 一类工业用地 30.80

9 合计 规划总用地 326.74

100 居住用地规划 保留现状在建、已建的建筑质量较好的多层和低层住宅,加强居住配套设施的建设,改善居住环境;

新增居住用地为二类居住用地和村镇居住用地,建筑以多层为主. 居住用地开发中结合 国六条 和《北京市住宅建设规划》的相关要求,采取高、中档结合的方式,形成多收入阶层混合的综合型居住区.按照国务院关于调整住房供应结构稳定住房价格的精神和全市保障性用房建设的要求,落实居住用地规划方案. 中小学规划 规划区内根据人口规模,按照 北京市公共服务设施规划设计指标 要求,需要配建一所中学和一所小学.其中,小学按服务半径小于等于500米配置,中学按服务半径小于等于1000米配置.规划区内现有一所中学和一所小学.中小学的布点和配置基本可以满足规划区内教育设施的配置要求,其中中学规划用地1.48公顷,小学规划用地1公顷. 幼儿园、托儿所按照服务半径小于等于300米配置,规划将镇中心区现状的幼儿园迁建. 行政办公 保留现状镇政府和崔村镇派出所用地,在现状镇政府用地范围内增加其内部功能,综合使用. 商业金融用地 规划商业设施在镇区内主要分布在昌崔路和顺峰路两侧,其中,位于昌崔路与观山路交口处的地块,属于崔村镇的核心区域,将其用地属性作为商........