DOC《滨州市安全生产委员会办公室文件》

滨州市安全生产委员会办公室文件 滨安办发〔2018〕72号 关于对12月份全市安全生产 明察暗访情况的通报 各县(市、区)安委会,滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区安委会: 为贯彻落实12月2日全国危险化学品安全生产专题视频会议和12月4日全市今冬明春火灾防控工作推进会议精神,进一步推动危化品监管等当前安全生产重点工作,按照市政府主要领导安排,市安委会办公室于12月3日至14日对各县(市、区)近期安全生产重点工作推进情况集中开展了第8轮明察暗访.

现将有关情况通报如下:

一、基本情况 12月3日至14日,市安委会办公室成立由10名县级干部带队的督查组,对各县(市、区)开展了第8轮明察暗访,本次明察暗访以检查11月2日全省安全生产电视会议、11月30日省应急管理厅安全生产工作会议、12月2日全国危化品安全生产专项视频会议贯彻落实、开展危化品安全监管、前期明察暗访问题整改情况为重点,聚焦危化品企业,各暗访组采取邀请专家等方式实地暗访检查,共抽查乡镇14个、企业22家,发现问题72项.

二、存在的主要问题 从明察暗访情况看,各县(市、区)认真贯彻落实近期省、市有关安全生产会议精神,全力部署危化品领域安全生产检查,对前期明察暗访通报问题进行了认真整改,但是通过明察暗访也发现部分乡镇、企业仍存在一些问题: 一是个别县区、乡镇安全生产监管力度有待进一步加强.滨城区滨州工业园区安监办、阳信县安监局、无棣县碣石山镇安监站、无棣县佘家镇安监站、博兴县安监局存在监管执法不制定检查方案、不按规范制作检查记录、不按规定程序执法、不按执法计划执法、督促企业整改隐患不到位的情况. 二是危险化学品企业特种作业环节管理不到位.滨州大有新能源开发有限公司、滨州裕华化工有限公司动火作业管理不到位,作业票证危害辨识不全面,未采取相应安全措施;

外来施工单位管理不到位,对外来单位施工方案不进行安全审查;

重大危险源管理不到位,没有完善重大危险源管理制度、应急预案.无棣德信化工有限公司动土作业管理不到位,未经公司工程管理部门审查同意后施工.山东滨州绿源食品有限公司制冷工常立坤未取得制冷与空调设备运行操作证,泄氨器、安全阀、压力表、喷淋装置等安全设施的设置不符合规范要求. 三是企业应急救援管理有待进一步强化.滨州大有新能源开发有限公司、滨州裕华化工有限公司未针对重大危险源开展应急演练;

滨州裕华化工有限公司未编制火灾事故专项应急预案;

沾化阳光化学有限公司应急演练计划不符合要求,未定期对锅炉房火灾爆炸事故现场处置方案进行演练;

沾化海川生物科技有限公司未对双氧水储罐泄漏现场处置方案进行演练;

无棣德信化工有限公司未按要求开展综合演练,演练效果评估走过场;

博兴永鑫化工有限公司和成达新能源科技有限公司应急演练计划缺项,没有制定中毒事故专项演练和现场处置方案演练计划.滨州大有新能源开发有限公司、滨州裕华化工有限公司、滨化滨阳燃化有限公司、阳信京阳科技股份有限公司外来车辆管理制度不完善,未落实厂外停放车辆安全防范措施.无棣鑫岳化工有限公司、中石化滨州石油分公司配送中心中控室、中心调度室视频监控未正常运行. 四是部分企业落实安全防范措施和企业主体责任不到位.山东沾化阳光化学有限公司、京博第六十一加油站、无棣德信化工有限公司、博兴永鑫化工有限公司、淄博德盈气体邹平分公司、邹平全德实业有限公司、山东亿利新材料有限公司、山东金盛海洋资源开发有限公司、滨州裕能化工有限公司等企业仍然存在双重预防体系运行不规范,未按要求制定冬季安全生产方案,不认真开展职工安全教育培训,防爆、防静电等安全设施设置不符合规范或不能正常使用的情况.