DOC《附件》

附件 铜川市深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案 序号 重点工作任务内容 出台的文件名称或形成 可检验的成果形式 牵头单位 配合单位 完成时限

一、为促进就业创业降门槛

1 在全市范围内实现 多证合

一、一照一码 ,整合简化工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的一般经营项目涉企证照事项和企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,持续放宽市场准入门槛.

印发《铜川市推行 多证合

一、一照一码 改革实施方案》. 市工商局 市编办(市审改办)、市发展改革委、市财政局、市政府法制办等市级有关部门按职责分工负责. 2017年10月底

2 推行无纸全程电子化登记,逐步实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理,使企业足不出户就可申办营业执照. 印发《铜川市推行工商登记全程电子化工作实施方案》. 市工商局 市发展改革委、市财政局、市档案局等市级有关部门按职责分工负责. 2017年 9月底

3 加强对权责清单和公共服务事项清单的动态管理. 进一步完善统一发布平台信息发布、网上查询等功能,指导各区县、各部门管好清单、用好清单. 市编办(市审改办)、市政府法制办、市电子政务办 市级有关部门,各区县政府,市新区管委会按职责分工负责. 2017年12月底

4 继续推进行政许可目录化管理,修订发布《铜川市市级部门行政许可项目汇总目录(2017年版)》. 印发《铜川市市级部门行政许可项目汇总目录(2017年版)》. 市编办(市审改办)、市政府法制办 市级有关部门 2017年12月底

5 实施更加积极的就业政策,健全就业创业服务体系. 培养一批示范性高校毕业生就业创业指导服务机构,完成省级创业型城市创建. 市人社局 市级有关部门 2017年12月底

6 对新技术、新产业、新业态、新模式要积极探索包容审慎的监管措施.对看得准、有发展前景的,要量身定制适当的监管方式;

对一时看不准的,要密切关注,促进其规范健康成长;

对于可能有较大社会危害的,要严格监管. 继续深化出租车行业改革,研究制定网络约车、共享单车、共享汽车等包容审慎监管措施. 市交通运输局 市级有关部门,各区县政府,市新区管委会按职责分工负责. 持续推进

二、为各类市场主体减负担

7 坚持依法治税,减少征税的自由裁量权,增加透明度,防止任性收税. 待省上出台《陕西省税务行政处罚裁量权执行基准》后抓好落实,认真做好行政处罚、行政许可结果双公示工作. 市国税局、市地税局 各区县政府,市新区管委会按职责分工负责. 2017年12月底

8 落实和完善全面推开营改增政策.增值税税率结构简并后,确保所有行业税负只减不增. 多渠道多形式宣传增值税简并政策,跟踪政策执行效果,积极协调解决政策执行中存在的问题. 市财政局、市国税局、市地税局 各区县政府,市新区管委会按职责分工负责. 2017年12月底

9 落实好中小微企业相关税收优惠政策,持续释放更大减税效应. 扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例,降低中小微企业税负. 市财政局 市国税局、市地税局 持续推进

10 继续清理规范政府性基金和行政事业性收费. 依据中、省相关文件清理规范收费项目,2018年底实现市级涉企 零收费 .严格落实中、省关于水利建设基金减免政策和水利建设基金征收标准的调整. 市财政局 市物价局,市级有关部门,各区县政府,市新区管委会按职责分工负责. 2018年12月底