DOC《北海市人民政府办公室文件》

北海市人民政府办公室文件 北政办〔2019〕37号 北海市人民政府办公室 关于印发全市开展安全隐患大检查大排查 大整治工作方案的通知 各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位: 《全市开展安全隐患大检查大排查大整治工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实.

2019年3月28日 全市开展安全隐患大检查大排查大整治工作方案 为贯彻落实党中央、自治区及市委市政府主要领导同志对安全生产重特大事故的重要指示批示精神,针对近期发生的江苏盐城响水 3・21 爆炸事故和我市国道325线合浦县闸口镇路段重大交通事故及3月23日 北游25 客船发生搁浅险情事件,深刻汲取安全生产事故教训,切实抓好当前安全生产工作,根据市委关于当前安全生产工作部署,有效防范化解安全风险,确保全市平安祥和,市人民政府决定从即日起至6月底,在全市范围开展安全隐患大检查大排查大整治工作,具体工作方案如下:

一、重点检查的行业(领域)、工作分工和主要内容

(一)检查的重点行业领域 此次安全生产大检查的重点行业领域为:危险化学品、烟花爆竹、道路及水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、森林防火、食品药品安全、管道燃气、旅游、渔业船舶、非煤矿山、职业健康、特种设备、民爆器材、学校、铁路、水利、农机、民航、电力等行业和领域.

(二)工作分工 根据《北海市安全生产责任制实施细则》《北海市安全生产委员会成员单位安全生产职责分工》有关规定,本次大检查按照 党政同责、一岗双责 和 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 的原则,市安全生产委员会各成员单位在职责范围内开展安全生产大检查工作,负责从检查到整改落实的各项工作.

(三)检查的主要内容 1.危险化学品.重点检查防范液氯、液氨、氰化钾、氰化钠、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故安全管理情况;

依法设置经营企业和销售网点情况;

人口稠密区的化工厂、大型油库、剧毒化学品经营储存仓库和加油站的安全管理情况;

落实设置安全联锁,温度、压力、液位的超限报警,可燃、有毒气体浓度检测信号的声光报警,自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等自动控制方式的危险化工工艺工作情况;

存在重大事故隐患不能确保安全生产的剧毒化学品生产企业实行停产整顿情况;

实行危险化学品专业储存出入库 实名制 登记管理和落实剧毒化学品、涉爆易制毒化学品购买实名登记制度情况;

生产、储存剧毒化学品的单位落实专人值班看守情况.(企业自查;

市应急管理局牵头,市公安局、市场监督管理局、交通运输局等相关部门按职责分工组织检查) 2. 烟花爆竹.对生产经营企业的检查,重点检查持证生产经营和停业整改情况,有无 三超一改 (超范围、超定员、超药量、擅自改变工房用途)问题;

药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员培训考核情况;

企业购买和使用氯酸钾登记制度执行情况;

批发企业采购、储存、流向登记制度落实情况和建立记录档案的情况;

无仓储出口企业是否存在违规储存、改变运输方式的情况;

零售点专店或专柜、专人销售、专人负责、零售点安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符合标准规范要求,存放量是否超过核定量.政府向烟花爆竹生产企业驻厂安监员制度落实情况.加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理情况;

易燃易爆原料、晾晒场、工(库)房等危害场所的安全管理情况;

已关闭或停产烟花爆竹企业的原料、成品、半成品的处置存放防爆管理工作情况.复产企业安全检查验收情况(企业自查、市应急管理局组织检查).对烟花爆竹运输、燃放使用的安全检查,重点检查持证运输情况、违规燃放烟花爆竹等情况(企业自查,市公安局组织检查).对打 私炮 的检查,重点检查落实县区、乡镇政府打击非法生产经营活动责任制情况, 私炮 防控情况、联合执法情况.(企业自查;

市公安局牵头,市应急管理局、市场监督管理局等有关部门按职责分工组织检查) 3.道路交通.重点检查交通运输企业的安全准入审核把关情况;

企业落实主体责任、安全生产标准化建设情况;

长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况,严禁所有客运班线凌晨2点至5点运行;

驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障等情况;

严格客运车辆出站、出城、上高速、过境 四关 和对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行 六必查 的情况;

深入开展治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况;

交通安全执法、事故查处和责任追究情况;

对危险路段、桥梁事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况;

加强对接送学生校车的管理和检查,打击私自运送学生的非法车辆.(企业自查;

市公安局交警支队牵头,市交通运输局、教育局、旅游文体局等相关部门按职责分工组织检查) 4.水上交通.重点检查北海至涠洲岛航线、北海至海口航线、近海旅游安全管理制度的落实情况;

打击非法载客上涠洲岛及非法海上游工作落实情况;

县区、乡镇街道、村委及船主水上交通安全生产责任制的落实情况;

船主、驾驶员、渡口安全管理人员的培训情况;

乡镇渡船、特别是重点库区内渡船以及渡口安全状况;

渡口设置审批、渡口、渡船紧急情况的应急预案和机构、人员、职责、经费落实情况;

节假日、集会、集市等渡运高峰期间渡口乘客上下秩序的维护和渡船现场监督管理,禁止渡船超载和冒险航行情况;

三无 船舶、低质量船舶、非法船舶修造厂点清理情况;

违规违法载运危险货物和 三无 船舶非法载客清理情况;

船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况.(企业自查;

北海海事局牵头,市交通运输局、旅游文体局、农业农村局、工业和信息化局等相关部门按职责分工组织检查) 5.人员密集场所消防安全.重点检查 多合一 、高层建筑、学校、宾馆、饭店、车站、码头、机场、商场、市场、医院、影剧院、网吧、歌舞厅等人员密集场所的消防责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;

单位员工消防安全教育培训和单位灭火、应急疏散预案制定及演练情况;

建筑之间防火间距、防消通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;

消火栓、火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施运行情况;

电气线路敷设以及电气设备的运行情况;

建筑室内装修装饰材料防火性能情况;

火锅店防火情况.(企业自查;

市消防支队牵头,市住房城乡建设局、市政管理局、市场监督管理局、教育局、应急管理局、卫生健康委、旅游文体局、北海供电局等相关部门按职责分工组织检查) 6.建筑施工.重点检查工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况;

施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、 三宝、四口、五临边 、高边坡、物料提升机........