DOC《六盘水人社局发〔2015〕269号》

一、总体要求 深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于留守儿童关爱救助保护工作的决策部署,以习近平总书记在贵州考察时的重要指示精神为指导,坚持以人为本,建立留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业就业精准帮扶工作机制,以 强化建档立卡精准管理、强化分类施策精准帮扶、强化属地管理责任到位、强化督查考核务求实效 为着力点,加强创业就业管理和服务,重点实施建立帮扶台账、开展政策宣传、开展岗位服务、开展技能培训、开展创业就业扶持、加强权益保障等六项精准帮扶工作,致力引导更多留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业就业,共同呵护儿童健康成长、快乐生活,促进和谐贵州建设.

二、工作安排

(一)精准建立帮扶台账,做到精准识别. 在各地党委、政府的统一领导下,人力资源社会保障部门主动加强与民政、教育等部门的协调配合,做好与民政部门留守儿童困境儿童信息库相衔接,按照自然行政区划,以县为单位,落实各县促进留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业就业帮扶目标任务,并层层分解到乡村、街道社区.逐户开展调查核实,精确识别帮扶对象、精确登记造册、精确建档立卡、精确纳入劳动力资源数据库实行动态管理,确保 一县一档、一乡(街道)一簿、一村(社区)一册、一户一卡 ,精准定位到村、精准识别到户、精准帮扶到人. 1.建立落实包保责任制.实施包村(社区)联户结对帮扶全覆盖制度,推行网格化、动态化管理,分片包干,县级包乡镇街道,乡(镇、街道)包村(社区),村级基层组织及社区开展 一对一 、 点对点 返乡创业就业专项帮扶,实行定户定人定时定责帮扶,做到 责任清 . 2.组织开展入户调查.各地要对已在册的留守儿童困境儿童认真开展再核查、再识别,进村入户,进一步核实其家庭劳动力情况,建档立卡,精准掌握留守儿童困境儿童家庭劳动力年龄、文化程度、技能水平、收入水平、务工地、工作经历、从事的岗位或职业等,做到 底数清 .建档立卡工作于2015 年10 月31 日前完成,并于每季度至少进行一次全面排查和更新. 3.找准问题症结.逐一分析梳理外出务工原因,精准掌握留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业就业意愿、帮扶需求、需要解决的困难,实事求是逐户登记在册,做到 问题清 . 4.因户制宜精准施策.根据调查了解的情况,分类制定帮扶计划,提出具有针对性的帮扶措施,做好帮扶记录并纳入帮扶台帐进行动态管理,做到 对策任务清 .把留守儿童年龄还小、有病、处于困境的家庭作为帮扶的重中之重,重点联系,尽早引导有返乡意愿的家庭劳动力至少一人返乡创业就业.留守儿童困境儿童家庭父母同时返乡创业就业的,县级人力资源社会保障部门要及时提供就业创业帮扶服务,确保在其返乡三个月之内推荐至少实现一人就业或帮助创业. 5.按季建立统计报表制度.依托劳动就业信息系统,将采集到的留守儿童困境儿童家庭劳动力信息纳入就业信息系统进行实名制管理,省级统一建立促进留守儿童困境儿童家庭劳动力转移就业统计报表制度.报表按照行政村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区、特区)、市(州)、省的程序逐级报送,于每季度第一个月10 日前报送上一季度报表.

(二)精准开展政策宣传,做到宣传全覆盖. 以宣传国家、省、地方扶持农民工返乡创业就业系列政策和返乡创业就业典型及岗位信息为重点,县级统筹印制返乡创业就业政策宣传、支持返乡谈话提纲及岗位信息等材料,帮助基层一线干部掌握用好政策措施,更有针对性开展结对帮扶、加强 一对一 宣传教育提供支撑.要加强宣传教育,采取信函、电话、短信、QQ 群、到外出农民工集中地走访慰问、召开座谈会、发放宣传资料及办事指南等多种方式,通过全方位、多角度的宣传,畅通劳动力返乡创业就业信息通道,向留守儿童困境儿童家庭在外务工人员送政策信息,确保 县不漏乡,乡不漏村,村不漏组,组不漏户 ,提高返乡创业就业政策的知晓率.适时组织召开座谈会,邀请已返乡创业就业的农民工 现身说法 ,细算 亲情账 和 经济账 . 1.县级统筹加强专题宣传.县级人力资源社会保障部门牵头会同相关部门,把握好春节及其它重大节假日期间等宣传节点,在当地广播电视台、报纸等新闻媒体平台上,广泛宣传本地经济社会发展状况,以及返乡创业就业的有关优惠政策、返乡创业就业的先进典型,发布重点企业招聘信息等.借助同乡、同学、同事和家庭,有计划、有针对性地在长三角、珠三角等我省外出务工人员集中地区开展宣传活动. 2.强化乡镇街道宣传作用.乡镇(街道)等基层就业服务机构通过电话联系、短信沟通、实地动员、发放慰问信及政策宣传资料等多种措施,向留守儿童困境儿童家庭劳动力介绍情况,动员其返乡创业就业.乡镇街道要在广场等人群聚集场所,悬挂宣传横幅,通过政务公开宣传栏、电子屏幕等信息平台,发布招聘信息及宣传政策. 3.认真细致做好谈话记录.各地要组织人员与留守儿童困境儿童家庭劳动力开展一对一谈话,开展政策宣传,了解其返乡意愿,帮扶需求等,要认真细致做好谈话记录并纳入帮扶台账动态管理.