DOC《无锡市农业机械局》

三、加强制度建设,做好规章规范性文件清理工作 虽然年内未有规章、规范性文件制定计划,但在实际工作中,结合地方性法规扩权事项清理,开展了规章、规范性文件的清理和评估,在对原有5项市《条例》规定的扩权事项评估的基础上再次进行梳理认定,进一步明确权力事项.根据市审改办要求,对2013年3月1日至2015年8月31日期间,取消和下放管理层级的事项,承接国务院、省下放管理层级的事项和审核转报事项等内容进行了梳理,对照法律法规和规章,进一步理清行政审批事项. 同时,按照市委、市政府两办《关于进一步深化法律顾问制度建设的意见》精神,根据依法治市领导小组办公室、司法局、法制办对我局的督查,我局聘请江苏英特东华律师事务所的两名律师作为我局的法律顾问,为我局提供各类法律咨询和服务,起草、审查、修改各类法律意见或建议,提供法律讲座,接受委托参与、代理行政听证、复议等、诉讼、仲裁等法律事务.

四、规范行政执法,严格依法行政 坚持 法定授权必须为、法无授权不可为 ,进一步规范行政执法程序,严格依法行政. 一是严格执行法律法规规章和工作规范,按照 六个严禁 (严禁给非拖拉机发放拖拉机牌照,严禁违规跨行政区域发放牌证,严禁给不符合国家安全标准的发放牌证,严禁给安全检验不合格的发放牌证,严禁给未经考试或考试不合格的核发驾驶证,严禁乱收费、只收费不服务或搭车收费)要求,依法实施上道路拖拉机、联合收割机注册登记、安全检验以及驾驶证申领、审验工作,切实把住拖拉机和联合收割机驾驶人考试关和安全检验关,并按规定投保拖拉机交强险.一年来,全市共年检拖拉机6452台,其中变拖2958台,农机检审拖拉机和联合收割机检审率、驾驶员持证率、农机上牌率 三率 水平预计将达到95%,也将完成预定目标任务. 二是在2015年变拖安全检验工作中,严格按照《变拖登记及驾驶证业务指南》中关于 安全检验标准及要求 执行 上线检测、一年双检 .在检验中,对发现灯光、反光贴、制动、保险、拖挂不匹配或擅自改拼装等安全隐患,不签注检验合格印章和发放检验合格标识,同时书面告知隐患,提出立即整改意见.对连续2年(含2年)以上未参加定期检验的变拖,依据苏政办发〔2009〕40号、苏农机管〔2009〕16号《通知》和《省条例》关于 连续三年未参加安全检验的,由登记地农业机械化主管部门公告注销其证书、牌照 的规定,经公告、催检后仍未按期补检的,由登记单位公告注销牌证. 三是继续按照部、省有关规定和要求,针对农机牌证遗失、牌证数量不清和去向不明、库存与网上数据不符、台帐不健全、牌证管理混乱等问题,深入开展监理牌证(含行驶证和驾驶证证芯)管理情况的专项检查.通过检查,摸清了基本情况,并针对问题分析原因,提出整改措施,从而进一步建立健全了规章制度和台帐,落实专兼职人员责任,全面规范监理牌证管理行为. 四是不断深化 打非治违 专项整治活动,严厉打击违法违章行为,强化依法行政.加强与工商、质量技术监督、公安等部门的沟通配合,建立部门间的工作协调机制,通过开展联合检查执法或专项整治,重点查处和治理报废农机零配件拼装改装等违法行为,形成打假维权的高压态势.进一步巩固牌证治理和 打非治违 工作成效,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报漏报事故和其他违反安全生产法律、法规、规章的农机安全监督管理行为.结合集中年检、送检下乡、夏秋农忙、重大节日和农机安全生产月等,突出重点地区和重点路段,深入到乡村、田间场院和农机合作社,重点检查和查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未检即投入作业等违法行为. 截止到11月底,全市查处农机行政违法案件88件,所有行政处罚案件全部上网运行.行政处罚执行率100%,相对人对农机主管部门的行政处罚行为无投诉信访和复议以及诉讼.