DOC《商州区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》

商州区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案 (2018-2020年) 为认真贯彻落实党的十九大精神,坚持源头防治、全民共治和科学治霾、精准治霾的工作思路,持续实施大气污染防治行动,改善全区空气质量,打赢蓝天保卫战,特制定本方案.

一、我区大气污染防治现状

(一)五年来取得显著成效.2013年以来,区委、区政府高度重视大气污染防治工作,陆续出台了一系列政策措施和工作方案,将空气质量改善情况纳入目标责任考核,层层分解落实各级各部门的污染防治责任.切实强化 减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿 等六项措施,严格环境监管,依法依规治理,实现了空气中主要污染物浓度持续下降,城市环境空气质量总体稳中向好, 商州蓝 得到了社会公众的普遍认可.

(二)我区空气质量现状.在看到成效的同时,必须清醒地认识到,我区空气质量与省市考核要求和人民群众期盼还有较大差距.细颗粒物(PM2.5)年均浓度超过国家二级标准,建筑扬尘管控不到位,扬尘、粉尘污染问题仍是影响大气环境质量的主要污染因子.随着城镇化、工业化的快速发展,臭氧等复合型污染日益凸显,我区环境空气质量进一步改善面临巨大压力.

(三)当前存在的突出问题.一是环境空气质量改善压力不断加大.去年,我区在大气污染防治方面做了大量工作,加之春、秋季雨水充足,气象条件有利于大气降尘,我区环境空气质量考核成绩较好,但我省关中环境空气质量排名全国靠后.为此,省、市要求我区为全省大气污染防治工作要做出更多贡献,以去年环境空气质量指标完成情况作为基数确定今年考核指标,且年年增加.因此,我们面临的工作压力也在不断加大.二是联防联控的合力仍需加强.部分镇办和部门对大气污染治理的重要性、紧迫性和艰巨性认识不够,推进大气污染联防联控的决心不大、措施不硬、投入不足,协调联动尚未有效建立,在落实党委、政府 党政同责 一岗双责 要求和自身工作方案上还有不少盲区,存在责任落实不到位,工作推动不到位,监管执法不到位的现象.三是复合型大气污染特征愈加明显.臭氧污染呈现时段提前、浓度加重的特点,挥发性有机物防治工作相对滞后,排放量呈快速增长趋势,已成为大气污染防治工作的明显短板和影响我区夏季空气质量的重要原因.

二、指导思想和工作目标

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实省委 五新战略 任务,实现市委追赶超越和区委生态、人文、法治、小康商州建设目标,牢固树立和切实践行 绿水青山就是金山银山 的理念,深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾;

以增强区域联防联控为主线,调整产业结构,优化能源结构,狠抓重污染天气应对,使大气污染物排放总量大幅减少,颗粒物浓度明显降低,重污染天数明显减少,空气质量明显改善,人民群众蓝天幸福感显著增强,进入环境空气质量达标城市行列.

(二)工作目标.以颗粒物(PM

10、PM2.5)防治为重点,协同推进氮氧化物(NOX)、挥发性有机物(VOCs)等臭氧(O3)前体污染物控制.到2020年,全区优良天数平均比例达到90%(331天),细颗粒物(PM2.5)浓度达到国家环境空气质量二级标准(环境空气质量目标见附表),可吸入颗粒物(PM10)明显下降,臭氧污染加重的趋势得到遏制,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)年均浓度达到国家环境空气质量二级标准.