DOC《杭州环保信息》

杭州环保信息 第一期 (总第635期) 杭州市环境保护局编 2017年02月27日目录编者按:2017年1月23日,我局召开市环保局系统总结表彰大会.

现将会上胡伟局长的工作报告转发,供学习贯彻. 打造环保铁军排头兵 谱写环保事业新篇章 为杭州城市国际化和世界名城建设再建新功 ――在市环保局系统总结表彰大会上的报告 胡伟(2017年1月23日) 同志们: 今天我们隆重召开市环保局系统总结表彰大会,主要任务是进一步学习贯彻党的十八届六中全会、全国环保工作会议、省委十三届十次全会、市委十一届十三次全会精神,全面总结我市2016年环保工作,研究部署2017年重点任务,鼓舞号召全市环保系统打造环保铁军排头兵,续写环保事业新篇章,开创生态文明新时代,为杭州城市国际化和世界名城建设保驾护航、再建新功,以优异成绩迎接党的十九大和省市党代会顺利召开. 刚才,我们对2016年度考核先进集体和个人进行了通报表彰,我代表局领导班子向受表彰单位和个人表示热烈祝贺! 下面,我讲三个方面意见.

一、深刻学习领会中央和省市重要会议精神,自觉贯彻落实生态文明建设和环境保护的一系列重大决策部署 G20峰会后,中央和省市先后召开了多次重要会议,为新时期环境保护工作指明了方向.党的十八届六中全会系统总结了党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,科学分析了全面从严治党面临的形势和任务,对新形势下加强党的建设作出了新的重大部署,和之前的十八届三中、四中、五中全会,完整展现了中央 四个全面 战略布局,开启了治国理政、管党治党新时代.省委十三届十次全会着眼我省当前所处的历史方位,鲜明提出打造勇立潮头的浙江铁军,就建设绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍作出了重大部署. 跨入新年以后,市委召开了十一届十三次全会,深入学习贯彻中央和省委全会精神,审议通过了《关于从严加强干部队伍建设打造浙江铁军排头兵的意见》.赵书记在报告中提出,要坚持生态为界,在建设 美丽杭州 上更进一步.照着 绿水青山就是金山银山 的路子走下去,协同推进经济发展方式和城市发展方式转变,增强城市综合承载能力,巩固国家生态市创建成果,厚植生态文明之都特色.1月10日至11日,环保部在京召开2017年全国环境保护工作会议,陈吉宁部长出席会议并作重要讲话.他强调要深刻领会、全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示,以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根,用环境质量改善增强人民群众获得感,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开. 去年年底,总书记专题对生态文明建设作出长篇重要指示.我原文传达一下:生态文明建设是 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局的重要内容.各地区各部门要切实贯彻新发展理念,树立 绿水青山就是金山银山 的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代.要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的 四梁八柱 建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道.要结合推进供给侧结构性改革,加快推动绿色、循环、低碳发展,形成节约资源、保护环境的生产生活方式.要加大环境督查工作力度,严肃查处违纪违法行为,着力解决生态环境方面突出问题,让人民群众不断感受到生态环境的改善.各级党委、政府及各有关方面要把生态文明建设作为一项重要任务,扎实工作、合力攻坚,坚持不懈、务求实效,切实把党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处,为建设美丽中国、维护全球生态安全作出更大贡献. 总书记关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略,极大丰富了党的执政理念和发展理念,是指导做好环境保护工作的行动指南,对我市进一步坚定环保工作信心与决心、明确目标与方向、强化措施与手段,具有重要意义.我们要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,坚持学深悟透、身体力行,坚持生态优先、绿色发展,在总书记系列重要讲话精神和重要批示指示的指引下沿着 绿水青山就是金山银山 的康庄大道继续前进. 继续前进,我们有充足底气和自信. 第一,2012年总书记对杭州提出了打造 美丽中国 样本的指示,充满关怀、信心和期待.5年后,在B20峰会开幕式上,总书记盛赞杭州为 '

生态文明之都'

,山明水秀,晴好雨奇,浸透着江南韵味,凝结着世代匠心 ,这是对我市先行先试推进生态文明建设、积极主动践行 绿水青山就是金山银山 的最好肯定、最大鼓励.多年来,我们锚定 美丽中国 先行区、 两美 浙江示范区目标,坚定不移走生态文明和绿色发展之路,全力推进生态文明建设,前进的道路越走越宽阔.2016年,我们13年的接续努力喜获丰收,成为全国省会城市、副省级城市中第1个被表彰命名的国家生态市.可谓实至名归. 第二,近几年来,在省里的大力支持和指导下,我市强势推进水、气和固废环境综合治理,在全省、全国率先打响了 三五共治 品牌.根据环保部通报,2016年全国338个地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降6.0%,优良天数比例同比提高2.1个百分点.全国地表水国控监测断面Ⅰ-Ⅲ类水体同比提高2.1个百分点,劣Ⅴ类断面比例减少2.3个百分点.气的两项指标,杭州分别是全国平均水平的2.4倍和2.2倍,PM2.5下降了14.5%,优良天数比例提升了4.7个百分点.水的两项指标,去年省对我市考核的19个跨行政区域河流交接断面,Ⅰ-Ⅲ水体同比提高了10.5个百分点,Ⅴ类和劣Ⅴ类水体同比下降了5.3个百分点,分别是全国平均水平的5倍和2.3倍.实践证明,实施 三五共治 ,系统推进环境治理的方式是成功的,有力促进了环境质量改善,提升了人民群众获得感和满意度.对杭州的环境治理方式、模式,我们有充足底气和充分自信. 第三,全市环保系统紧紧围绕峰会圆心,凝聚洪荒之力奋勇拼搏,圆满完成了G20峰会环境质量保障政治任务,得到了环保部、省指挥部和专家组充分肯定.市委、市政府高度肯定,赵书记专门批示 环境质量保障有力,成效明显 ,张鸿铭市长批示 峰会环境质量保障工作,管控到位、措施有力、效果显著,圆满实现既定保障目标,要向所有参与保障工作的同志们表示热烈祝贺和衷心感谢.戚哮虎副市长批示:成功!短短两个字,凝聚了千言万语的艰辛和不易.峰会后,我们没有歇气松劲,而是马不停蹄,及时组织开展 双服务百日行 活动,走基层、访企业、送服务,切实帮助解决实际困难,为 圆心 工作画上了圆满句号.可以自豪地说,峰会环境质量保障圆满成功,为我们继续前进,做好后续及 十三五 环保工作注入了强大的自信. 第四,在市委、市政府的正确领导下,我市坚定不移实施创新驱动发展战略,持续推进 一号工程 ,着力打造 四大个性特色 ,加快形成 四大基础支撑 .特别是结合中央供给侧结构性改革要求,强化综合施策,主动打好转型升级系列 组合拳 ,加快转变经济发展方式,加速融入 一带一路 、长江经济带建设,积极发展钱塘江金融港湾.通过实施结构调整、产业转型、规划优化、设施完善、能源清洁等综合手段,在保持经济稳中向好、民生保障加强、社会大局稳定的同时,环境持续改善,可持续发展能力不断增强.2015年全市生产总值突破万亿元,2016年继续保持较高增速,服务业主导、信息经济引领、先进制造业支撑的产业格局不断巩固,服务业和信息经济对经济增长的贡献率达78.5%、50%.陈吉宁部长讲, 五大发展 中最难的是绿色发展.经济发展方式由粗放式增长向质量效益型转变,环境保护是重要抓手,抓环境保护就是抓发展质量,就是可持续发展.杭州绿色发展呈现了良好势头,为我们继续深化环境保护工作,充分利用环境保护政策、标准、执法、监管倒逼产业结构调整优化提供了强大信心和决心. 第五,我们有一支 特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献 的环保队伍,这是我们事业充满信心、继续前进的最大底气.事业的关键在人,人的关键在思想.去年以来,我们按照市委统一部署,深入开展 两学一做 学习教育,坚持 基础在学、关键在做 ,坚持以上率下、从紧从严,把队伍思想建设放到了重要位置认真对待.在服务保障G20峰会工作中,我们喊响 环保干部行不行,就看服务G20 ,实干至上、行动至上,经受 两大围城 (污染围城、蓝藻围城)的严峻考验,同时打响气、水 双线作战 ,最终圆满完成保障重任.在峰会环保执法中, 6+1 百日环保执法 查处案件数量全省第1,污染源在线执法得到环保部通报表扬;

提前超额完成主要污染物减排任务,财政政策综合示范三年考核优秀;

信息公开工作在全国120个城市中排名第2;

环保政务信息在全国副省级城市中排名第3.在 五气共治 、 五水共治 、监测预警等方面,我们许多工作都走到了全省甚至全国前列,涌现出了诸多先进事迹和典型模范.我们这支队伍既受过 三严三实 、 两学一做 等思想上的深刻洗礼,更得到G20峰会保障的实战磨砺,要继续朝着打造环保 铁军 排头兵努力,为环保事业发展提供最坚强的保证.

二、充分肯定2016年环境保护工作成效, 十三五 环保发展精彩开局 2016年是 十三五 开局之年,也是不平凡的一年,精彩纷呈、挑战不断.全市环保系统紧紧围绕 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,切实抓住服务保障G20峰会机遇,大力贯彻落实环保部、环保厅和市委市政府一系列部署要求,强势推进 三五共治 ,切实深化改革创新,不断磨砺环保铁军,环境质量继续提升,群众满意度明显增强. 一是大气环境质量持续改善.2016年,大气环境质量关键指标首次实现 两超一低 三个目标――年优良天数比例首次超过70%(71%);

PM2.5年达标天数首次超过300天(306天);

PM2.5年均浓度首次低于50微克/立方米(48.8微克/立方米),总体水平为新标准(AQI)实施以来最好. 二是水环境质量稳中向好.全市跨行政区域交接断面水功能达标率78.9%,同比上升了21.1个百分点,水质明显改善.西湖、千岛湖、钱塘江和苕溪等重要水体水质稳中有升. 三是生态环境状况持续优化.生态环境质量综合指数(EI)连续多年居全省、全国前列,六条生态带、西部生态屏障(国家级自然保护区)、西溪湿地等重要生态功能区、敏感区都得到较好保护,全市生态建设和环境保护意识明显增强. 四是环境安全保障能力增强.自2013年起,我市突发环境事件逐年减少,2016年仅为1件,打造 环境监管最严城市 建设显现出了积极的正向效应.闲林水库下闸蓄水,全市基本形成 一源一备 饮用水安全保障格局.危险废物、辐射环境等总体安全可控. 在改善环境质量、维护生态环境、保障环境安全上,我们持之以恒、久久为功,为高水平全面建成小康社会夯实了环境基础,得到了上级各界的充分肯定.夏宝龙书记去........