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????? 辽西北地区人才环境评价研究# 舒涛,潘雄锋**|1|舒涛|Shu Tao|大连理工大学经济学院,大连 116023|School of Economics,Dalian University of Technology,Dalian

116023 |舒涛(1986-),男,研究生,主要研究方向:经济系统分析|通信地址写大连理工大学科技园C座410室|116023|st1986123@qq.

com|041184707990 |15542531789*|2|潘雄锋|Pan Xiongfeng|大连理工大学经济学院,大连 116023|School of Economics,Dalian University of Technology,Dalian

116023 |潘雄锋(1980-),男,讲师,主要研究方向:经济系统分析|大连理工大学科技园C座410室|116023|[email protected]|13478563284|13478563284辽西北地区人才环境评价研究|Research on Evaluation of Talent Environment in Northwest Area of Liaoning Province|辽宁省社科基金(L09DJL041) (大连理工大学经济学院,大连 116023) 摘要:本文首先建立了人才环境环境评价指标体系,并根据人才环境评价的模糊特性,建立了人才环境评价的模糊综合评价模型,在此基础上收集相关指标数据,对辽西北与周边城市人才环境进行了综合评价和比较分析,进而找出辽西北地区人才环境与周边城市在人才环境建设方面的差距,从而为辽西北地区人才环境优化对策提供借鉴和参考. 关键词: 人才环境;

指标体系;

模糊综合评价模型 中图分类号:C96 Research on Evaluation of Talent Environment in Northwest Area of Liaoning Province Shu Tao, Pan Xiongfeng (School of Economics,Dalian University of Technology,Dalian 116023) Abstract: In this paper, we firstly establish the evaluation index system for evaluating talents environment, then we establish the fuzzy comprehensive evaluation model for evaluating talents environment according to fuzzy property of evaluating talents environment, and based on it, we collect the data and evaluate and compare the talents environment of the northwest area of Liaoning province and its neighbor city. Key words: Talent environment;

evaluation index;

fuzzy comprehensive evaluation model 引言 辽西北地区包括阜新、铁岭、朝阳三市,由于自然条件、区位条件和体制性、结构性矛盾的制约,多年来经济社会发展水平与省内其他地区比较相对滞后,在这种背景下,辽宁省委、省政府适时地提出了突破辽西北战略,支持辽西北地区加快发展,推动区域经济协调发展.然而,辽西北地区经济社会要实现跨越式发展,具有现代高科技知识和管理创新能力的人才是关键,但是应该看到的是,辽西北地区人才匮乏已经成为一个不争的事实,向北受到沈阳的吸引、向东受到大连的吸引,向西向南受到北京的吸引,离心力已经使得辽西北地区人才流失严重.在离心力作用的同时,自身向心力也不强,经济发展落后、制度供给不足、创业环境差、居住和生活质量不高等[1].因此,全面营造有利于吸引、用好和培养人才的区域环境是突破辽西北战略的重要组成部分.为此,本文将从实证研究的角度,运用模糊综合评价法对辽西北和周边城市人才环境状况进行定量评价,找出辽西北地区人才环境与周边城市在人才环境建设方面的差距,从而为辽西北地区人才环境优化对策提供借鉴和参考. 人才环境评价指标体系构建 人才环境评价指标体系构建的基本原则 (1)全面性 人才环境系统是由多因素构成的多层次的组织系统,同时又受到系统内外众多因素的影响和制约.人才环境指标系统具有范围广、信息量大的特点,要求我们在遴选指标时必须尽量全面、完整地选择各级各类的指标,要使得总量指标、相对指标和平均指标相结合.这样做的目的是尽量从各个侧面、各个层次去揭示、描述和反映创新人才成长环境系统的整体状况的优劣程度,去衡量人才环境水平的高低和质量的好坏,以免遗漏某些重要的信息,造成片面性,从而导致评估结果的非科学性. (2)简洁性 如前所述,选择人才环境指标系统要遵循全面性的原则,但这并不是说选择指标时必须面面俱到、重复、繁琐.相反,指标的遴选和设置需要考虑典型性和代表性,尽量使含义相同或相关性较大的指标不被选入,用尽可能少但信息量尽可能大的指标去反映多方面的问题,把全面性和简洁性有机地结合起来,以避免重复、繁琐而造成评估时的多重共线或序列相关. (3)科学性 人才环境系统中的每一个指标都应具有确定的、科学的深刻内涵.指标系统的建立应该根据人才环境本身及经济社会发展的内在联系,依据人才环境评价理论和统计指标系统建立的科学理论和原则,选择含义准确、便于理解、易于合成计算及分析的具体、可靠和实用的指标,以客观、公正、全面、科学地反映区域人才环境的本质和规律性. (4)可比性 人才环境评价指标体系的构建应该通过借鉴和吸取国内外的研究经验和成果,便于选择的地区对比,这就要求在选择指标时,必须考虑到指标的历史延续性,同时考虑支撑分析和预测的可能性.因此,必须准确地分析和研究统计资料及其含义,参考统计年鉴和其他相关年鉴及文献,选用范围和口径相对一致的相对指标和平均指标,同时也选用一些总量指标,一方面可以确保因素变量不会因为经济规模、人口多寡或面积大小等因素的影响而使分析结果产生偏差,另一方面也可以增加指标体系的综合性和关联性. (5)可操作性 人才环境评价指标体系应该具有实用性和可行性,指标数据的选择、获得、计算或换算,必须立足于现有统计年鉴或文献资料,至少容易获得、计算或换算,并采取国际认可或国内通行的统计口径,指标的含义必须十分明确,便于有效地进行定量的分析和评估[2]. 人才环境评价指标体系的具体内容 根据人才环境指标体系设置的基本原则,我们采用3个一级指标、10个二级指标构建对外开放软环境评价的指标体系[3],具体见表1(括号内为各指标的单位). 表1 人才环境评价指标体系 Tab.