DOC《云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目社会稳...》

云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目社会稳定风险评估 公众参与信息公示 为促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法(试行)的通知》(云发改投资〔2013〕1545号)、中共玉溪市委办公室〔2015〕52号文件的通知等要求,需开展《云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目》社会稳定风险评估公众参与,征求公众意见,特发布本信息公示.

您对本建设项目若有什么意见和建议,请参与公众调查,谢谢您的支持! 项目概况 项目名称:云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目 概况:云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目,项目实施范围为峨山县大化产业园区化念片区,范围为化念社区一组、二组、三组、四组、山松跌、冲山、公山、下班秧八个村民小组大化园区规划范围内,用地面积约12000亩,总拆迁户数366户.项目建设总投资约212亿元,该片区以集中安置和货币化安置相结合.

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容 社会风险评估机构:玉溪宸扬社会稳定风险评估有限公司 工作程序:首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作.承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作,通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响,根据预测的主要不利影响,提出保护对策和减缓措施,并编制社会稳定风险评估报告. 主要工作内容:社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性,对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价,提出相应的对策措施. 主要社会影响风险因素:

(一)主要社会环境影响风险因素: 在土地和房屋征收过程中,群众可能对补偿方式不满意,有可能引起群众上访;

在拆除过程中,有可能存在群众因不满意补偿方式、不文明拆除行为(主要包括:环境影响(噪音、粉尘)、河流安全影响、交通安全影响)拒绝搬迁,阻止拆除;

(2)社会稳定风险管理体系:项目单位和当地政府是否就项目进行充分沟通,是否对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职,是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制,是否制定相应的应急处置预案等;

(3)生态环境影响:拆除过程中,是否会对项目周围的水体造成污染、是否会造成大气污染、水土流失和植被破坏,是否会引发群众的不满情绪,进而产生阻挠项目建设的风险;

(4)对周边交通的影响:拆除过程中是否对周围人群交通出行及安全带来影响,是否造成道路堵塞、道路损坏等现象;

(5)社会治安和公共安全:拆除队伍的选择是否专业、正规,管理是否规范,是否会发生社会治安和公共安全事件.

(二)主要措施: (1)征地拆迁工作要充分照顾民众情绪,按照相关政策调整补偿方式,并妥善安置失地、失房民众;

制定文明的拆除方案,事先与群众打好招呼,确保安全再拆除;

(2)相关单位在日常工作中,除与当地居民加强沟通和交流外,还应注重与当地政府有关部门沟通交流和互通情况,及时分析和预测可能出现的不确定性问题,采用相应预防或防范化解措施,注重及时观察和发现细微矛盾的出现,及时采取相应措施加以解决,预防矛盾的积累和集中爆发.(3)项目实施时建设主管部门积极与当地居民沟通,加强施工过程管理控制.施工单位选用合理的施工机械设备,妥善安排施工作业时间,合理布置施工场地以减少施工噪声.在施工前由专人对周边建筑物进行详细调查,挑选施工扰民敏感点进行重点防范,并做好记录.在施工过程中,采取有针对性的措施防止对周围的水体造成污染、大气污染、水土流失及植被破坏,待项目施工完成后,做好恢复防治工作.针对可能引发群众的不满情绪,应加强宣传和与居民的沟通,消除其不满情绪;