DOC《附件》

附件 区域工业绿色转型发展实施方案编写提纲 (供参考)

一、现状及形势

(一)现状 1.

工业发展基本情况 工业产业结构、支柱特色产业、工业聚集区等整体概况;

分行业的工业发展情况、重点用能企业基本情况;

近几年节能环保等绿色低碳产业发展情况等. 2.能源、资源利用及供给情况 重点行业能源消耗基本情况,水、矿石等主要资源及原材料消耗情况,与国内先进水平的差距等.工业固体废物主要种类、产生量、堆存量、综合利用量、综合利用率、综合利用主要途径、产品等内容. 煤、电、油、气、水及主要生产资料供给保障情况. 3.污染排放基本情况 高污染行业及主要污染物排放现状. 先进适用清洁生产技术推广应用及清洁生产审核等工作开展情况.

(二)存在的突出问题 深入分析工业绿色转型面临的突出问题.包括资源、能源及环境的约束,政策机制、技术模式及发展路径等方面.

二、开展转型试点的条件分析

(一)地方政府已出台的有利于工业绿色转型发展的政策、规划、文件等.

(二)市委市政府围绕 生态立市 、 工业强市 、 创建双模城市 等中心工作制定绿色低碳转型发展战略及构想.

(三)结合现有基础,在推进产业结构优化调整方面开展的主要工作.

(四)在提高能源资源利用效率、减少排放方面的潜力.

三、总体思路、基本原则和主要目标

(一)总体思路 (略)

(二)基本原则(参考原则,可根据地方实际提出) 坚持存量优化提升与增量转型相结合 用先进适用的节能减排技术,提升传统产业节能、清洁生产、资源综合利用水平.用更高的资源环境标准约束指导新增工业的发展,引进节能环保等战略性新兴产业. 坚持标准约束引领与技术进步相结合 发挥强制性能耗限额等标准的约束作用,淘汰落后工艺技术和设备.瞄准能耗、水耗、清洁生产标准先进值,对工业企业提出更高的要求.依靠科技进步,加快推广应用先进适用的节能技术. 坚持市场推动与政府引导相结合 充分发挥市场配置资源的决定性作用,用规模化、规范化、市场化的运作模式推动更多的工业企业实施节能减排技术改造.政府整合第三方节能服务机构、金融机构、先进技术等资源,搭建支撑服务平台,支持鼓励企业创新. 坚持企业为主体、地方政府主导、中央省级协调服务相结合 强化企业主体作用,将节能减排目标分解落实到重点企业.地方政府综合运用行政、市场、经济等手段,加强重点用能企业监管,推动工业绿色转型发展.国家和省级主管部门整合各种资源优先向试点地区倾斜,提供政策、资金、技术支撑与服务.

(三)主要目标 主要目标暂定3年(也可根据地方实际确定,但不超过5年).既要有定性目标,又有定量目标;

既有效率提升目标,又有总量压减目标. 如:万元工业增加值能耗、水耗降低率;

高耗能、高污染行业占比降低率;

主要工业固体废物综合利用率;

大气综合污染指数平均浓度降低率;

化学需氧量、氨氮排放总量削减. 此外,也可将培育一批资源节约型环境友好型企业、探索支持市场化推广机制模式、发展应用一批节能绿色技术等纳入目标体系.

四、主要任务

(一)大力发展绿色低碳产业 目标: 主要任务: 1.结合本地区战略规划、产业结构、资源禀赋,制定绿色低碳转型产业发展总体方案. 2.引进战略支撑项目.优化资源配置,改善发展环境,下力气引进体现绿色增长需求、对产业结构调整起到引领推动作用的战略项目. 3.加快发展节能环保产业.围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求带动效应明显的重点领域,培育一批节能环保产品、装备及咨询服务企业. 4.推进优势产业升级.按照循环经济的理念,对传统产业进行循环化改造,延伸产业链,提高资源产出效率.