DOC《滕州市人民政府办公室》

情节严重的依法予以关闭.检查发现对风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改的企业,依法予以处罚;

属部门监管疏漏的,追究有关部门和责任人的责任.

(二)推动企业落实法定职责和法规规程.以有关法律法规规章中关于企业安全生产责任和规程为依据,认真开展企业履职专项检查,监督企业全面落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程 四个公开 .检查发现安全承诺不履行、安全责任不落实、风险隐患排查管控不到位、存在 三违 (违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为的,对责任人员和企业负责人一并进行处罚,公示处罚结果;

认真落实枣庄市《关于建立安全生产领域 红黑名单 制度开展联合激励和惩戒的实施细则》,对纳入安全生产领域 黑名单 管理的失信单位实施联合惩戒.将企业外包施工安全管理作为检查的重要内容,严肃查处非法外包、无资质承揽工程、现场作业不规范以及外包工程合同安全责任不合法、不落实等问题.修订《滕州市安全生产举报奖励办法》,提高举报奖励标准,保护举报人权益,发动职工群众举报风险隐患、非法生产经营和 三违 行为.

(三)对企业安全教育培训开展专项检查.对高危企业逐一检查,对其他行业企业进行抽查.重点检查企业是否按照法律规定完成全员培训考核任务,企业 三类人员 是否培训合格后上岗,采取现场抽测等形式,重点检查岗位作业人员实际操作能力和应急处置能力.对安全教育培训落实不到位的企业,一律责令整改直至停产整改.发现高危企业主要负责人、安全管理人员未经培训考核并取得合格证的,特种作业人员未持有效证件上岗的,对企业及主要负责人、相关责任人员依法予以处罚,构成重大事故隐患的一律责令停产停业整顿.企业员工未经培训或再培训合格的,企业新员工未按规定进行强制性安全培训的,岗位作业人员抽测不合格的,一律不得上岗.

(四)严格标准从严执法从重处罚.负有监管执法职能的市直部门要制定安全生产执法计划和实施细则,加大执法检查和处罚力度.市级有关行业监管部门要统一组织开展执法检查,采取异地执法、暗访抽查与随机检查相结合的方式,增强执法检查的针对性和实效性.对高危企业进行 全覆盖 式执法检查,对其他企业采取 双随机一公开 方式进行执法检查,对检查发现存在严重问题的企业要盯住不放,搞好复查监督,严防整改期间出现安全事故.对检查发现的违法违规行为,必须立案查处、公开执法结果并跟踪整改落实,涉及刑事犯罪的必须移交司法机关.各级、各部门要围绕事故易发多发和风险隐患集中的领域,查处一批重大突出问题,通过新闻媒体公开曝光并从重处罚,警示震慑同类企业自查自纠.市安委会对市直有关部门、各镇街、开发区执法检查和处罚情况进行通报.市级各监管执法部门要成立指导小组,加强对全市执法检查的指导协调,确保执法检查内容、程序、标准、效果相一致.实行执法检查责任制,对检查发现或者职工群众举报的违法违规行为不立案、不处罚、不监督整改的,相关监管执法人员一律按失职查处;

对一罚了之、跟踪整改不到位,导致事故发生的,一律按渎职论处.