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附件 茂名市打好污染防治攻坚战 三年行动计划 (2018-2020年) (征求意见稿) 2018年6月 茂名市打好污染防治攻坚战三年行动 计划(2018-2020年) 为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平生态文明思想,落实中央《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求 ,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,加快推进生态文明建设,特制定茂名市打好污染防治攻坚战三年行动计划.

总体要求 1.指导思想.全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,坚持保护优先,强化问题导向,突出改革创新,注重依法监管,推进全民共治,围绕 四减四增 ,坚决打赢蓝天保卫战和打好水源地保护、劣V类水体消除、城市黑臭水体治理、高污染高排放行业淘汰、农业农村污染治理、柴油货车污染治理等战役,集中力量解决突出生态环境问题,改革完善生态环境治理体系,推动形成绿色生产生活方式,实现生态环境质量持续改善,更好地满足人民日益增长的优美生态环境需要. 2.总体目标.到2020年,完成省下达的总量减排任务,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,实现环境质量状况、绿色发展水平、生态环境治理能力走在全省前列. 大气环境质量方面.强化全省领先优势,全市空气质量优良天数比例稳定达到92%以上,PM2.5控制在31微克/立方米以内,基本消除重污染天气,各县级市达到国家空气质量二级标准(PM2.5低于31微克/立方米),开启我市迈向空气质量改善第二阶段目标(世界卫生组织第二阶段标准PM2.5低于25微克/立方米,见表1). 水环境质量方面.优良水体和优质水体比例实现双提升,地表水省考断面优良水体比例达85.7%以上,实现好水更好;

劣V类水体和城市建成区黑臭水体基本消除,重污染河流水质明显好转,实现差水变好. 土壤环境质量方面.基本摸清土壤环境质量状况,有效防控土壤环境风险,保障农产品质量及人居环境安全,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上. 污染物减排方面.化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别相对于2015年减排8.3%、8.0%、-0.7%和2.5%.挥发性有机物(VOCs)排放总量比2015年减少2.88万吨. 全面加强党对污染防治攻坚战的领导 3.完善领导体制机制.充分发挥市污染防治攻坚战指挥部和河长制、湖长制的作用,统筹协调处理污染防治工作中的重大问题,指导和督促各地各部门落实中央、省决策部署和市的工作安排.落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、一岗双责.各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,把加强生态环境保护和打好污染防治攻坚战摆到突出位置,压实责任,层层抓好落实.党委和政府主要负责同志是污染防治攻坚战的第一责任人,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任.各地要参照市的做法建立健全污染防治攻坚战领导机制,制定具体的工作方案,明确责任、目标、任务、措施,强化督导督查,确保污染防治攻坚战顺利推进.充分调动基层党组织的积极性、主动性和创造性,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,为打好污染防治攻坚战凝聚强大共识和合力.(市委组织部、市编办、市环保局、市水务局牵头) 4.强化考核激励.改革完善党政领导干部政绩考核体系,将加强生态环境保护和打好污染防治攻坚战情况纳入各级党政领导班子年度述职考核范围,研究制定污染防治攻坚战成效考核办法,建立科学合理的考核评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据,注重选配推进污染防治攻坚战工作得力、实绩突出的干部.加强正向激励,对污染防治攻坚战成效显著的地方,市级财政资金将进行奖励.强化量化刚性问责,对在污染防治攻坚战中失职失责、任务完成严重滞后的,约谈主要负责人,同时责成其向市委和市政府作出深刻检查;