DOC《附件：1.“高质发展后发先至”评价指标体系》

附件:1.

高质发展后发先至 评价指标体系 2.经济发展高质量三年行动计划 3.改革开放高质量三年行动计划 4.城乡建设高质量三年行动计划 5.文化建设高质量三年行动计划 6.生态环境高质量三年行动计划 7.人民生活高质量三年行动计划 8.全面从严治党纵深推进三年行动计划 附件1 高质发展后发先至 评价指标体系 序号 指标计量单位 数据来源部门

一、经济发展高质量

1 地区生产总值(2015年价格) 亿元 市统计局 人均地区生产总值 万元 市统计局 规模以上工业增加值 亿元 市统计局 三新 经济增加值占地区生产总值比重 % 市统计局

2 累计产业投资 亿元 市统计局 累计规模以上工业投资 亿元 市统计局 制造业投资占工业投资比重 % 市统计局

3 工业应税销售收入 亿元 市国税局 工业应税销售收入年均增长 % 市国税局

4 一般公共预算收入(当年价) 亿元 市财政局 一般公共预算收入占地区生产总值比重 % 市财政局、统计局

5 工业增值税 亿元 市国税局 工业增值税年均增长 % 市国税局

6 单位建设用地税收收入 亿元/千公顷 市国税局、地税局、国土局

7 境内外上市企业数量 家 市金融办

8 研发经费支出占地区生产总值比重 % 市科技局、统计局

9 政府债务率 % 市财政局

二、改革开放高质量

10 外贸进出口 亿美元 市商务局 出口 亿美元 市商务局

11 实际利用外资 亿美元 市商务局 战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重 % 市商务局

12 港口吞吐量 亿吨 市港口局、港口控股 集装箱运量 万标箱 市港口局、港口控股

13 营商环境指数 % 市编委办、统计局

14 民营经济增加值占地区生产总值比重 % 市统计局

15 一般贸易进出口占货物进出口总额比重 % 市商务局

16 制造业对外投资占对外投资总额比重 % 市商务局

三、城乡建设高质量

17 城镇常住人口中户籍人口比重 % 市公安局、统计局

18 城市万人公交车拥有量 标台 市交通局

19 行政村双车道四级公路覆盖率 % 市交通局

20 美丽宜居乡村建设水平 % 市城建局

21 区域供水入户率 % 市水利局

22 农业农村现代化发展水平 - 市委农工办、农委、统计局

四、文化建设高质量

23 社会文明程度测评指数 - 市委宣传部

24 文化及相关产业增加值占地区生产总值比重 % 市统计局

25 人均拥有公共文化体育设施面积 平方米 市文广新局、体育局

26 村(社区)综合性文化服务中心建成率 % 市文广新局

27 居民综合阅读率 % 市文广新局

五、生态环境高质量

28 单位地区生产总值能耗 吨标准煤/万元 市统计局

29 空气质量优良天数比率 % 市环保局

30 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例 % 市环保局

31 受污染耕地安全利用率 % 市农委

32 城镇绿化覆盖率 % 市城建局

33 污水集中处理率 % 市城建局

六、人民生活高质量

34 居民人均可支配收入与人均地区生产总值之比 % 连云港调查队、市统计局

35 城乡居民收入比 % 连云港调查队

36 城镇调查失业率 % 连云港调查队

37 现代教育发展水平 - 市教育局

38 护理型床位数占养老机构床位数比例 % 市民政局

39 城乡低保标准 元 市民政局

40 公众安全感 % 市综治办 满意度指标 人民群众对高质量发展成果的满意度 % 市统计局 附件2 经济发展高质量三年行动计划

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署,牢固确立新发展理念,以 高质发展后发先至 为主题主线,坚持质量第

一、效益优先,以提高全要素生产率为中心,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化经济体系.

二、工作目标 到2020年,全市综合实力显著增强,地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平,一般公共预算收入年均增长15%以上、达到330亿元.工业投入产出效益明显改善,重点产业项目累计完成投资3500亿元,工业应税销售收入年均增长20%以上、达到4000亿元,工业增值税年均增长20%以上、达到180亿元.经济结构趋于合理,农业现代化水平区域领先,先进制造业和现代服务业高地跻身区域前列,

二、三产比重达92%以上.创新动能迸发活力,国家创新型城市建设取得重大阶段性成果,每万人发明专利拥有量突破9件,高新技术产业产值占规上工业产值比重达40%,研发投入占GDP比重达2.5%.全市经济发展质量明显提升,率先建成现代化经济体系,形成产业层次高、产品质量高、科技含量高、经济效益高、环保安全标准高、劳动力素质高的发展新局面,演绎新时代 西游记 ,着力建好 一带一路 战略支点城市,更好履行连云港的时代使命.

三、重点任务 根据连云港资源禀赋和发展的阶段性特征,重点建设 六大产业基地 ,着力打造产业规模大、创新能力强、集聚水平高、在全省具有较强竞争力的生产加工基地,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系.

(一)建设石化基地.重点抓好项目投入,推动石化基地做大做强.坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个 世界一流 标准,高水平建设国家级石化产业基地,突出抓好盛虹炼化、中化国际、东华能源、卫星石化等一批千亿级项目建设.推广应用IGCC等领先技术工艺,打造绿色石化产业集聚区.完善石化产业链布局,集群化、差异化发展非燃料型产品炼化产业,建成一批以外进甲醇和芳烃为基础原料的多元化原料深加工项目.到2020年,石化产业实现产值1500亿元.

(二)建设新医药基地.重点加强医药行业创新能力培育.依托恒瑞、豪森、正大天晴、康缘等龙头企业,整合高校、科研院所和医院等创新资源,建设省级现代中药制造业创新中心,争创国家级新医药技术创新中心.创建国家医药产业集群区域品牌,争取设立国家原料药生产基地.引进国内外一流研发人才,开展关键技术攻克、共性技术研究和产业化应用示范,整体提高医药产业创新能力.加强与国际研究机构对接,推进新医药产业国际化,引导更多企业研发生产具有自主知识产权的新品种,主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订.到2020年,新医药产业实现产值1000亿元.

(三)建设新材料基地.重点发展硅材料、高性能纤维和新型复合材料、电子信息材料、化工新材料等产业.推进关键技术与核心部件研发转化,建设新材料国家高技术产业基地、国家火炬计划东海硅材料产业基地、国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地.依托国家硅材料深加工产品质检中心、技术研发中心及硅产业综合加工园区,开发生产石英晶体、新型电光源、硅微粉和碳化硅微粉等为主的高附加值产品.加快中复神鹰T1000碳纤维产业化,到2020年实现万吨级碳纤维产能,建立航空用碳纤维中间制品制备平台,加快在风力叶片、轨道交通、航空航天等领域的应用.到2020年,新材料产业实现产值1000亿元.

(四)建设新能源基地.重点发展核电产业、风电产业、太阳能技术利用产业.推进田湾核电

3、4号机组投产.主攻风电机组、关键零部件、控制系统的核心技术,提升产业配套水平,加快实施华能海上风电等一批风电项目.整合优化太阳能热水器行业,加快建设太阳能光热利用技术创新基地,推进晶体硅和非晶硅太阳能电池的产业化.突破新能源关键技术,加快建设高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施,发展具有国际竞争力的先进能源动力技术群.到2020年,新能源产业实现产值1000亿元.

(五)建设装备制造基地.重点发展大型装备制造、精密机械制造和消费电子产品制造三大产业.大力发展智能制造,通过机器人、无人机、智能机械等产业集聚,发展智能装备产业集群.促进传统装备制造业转型升级,发展大型智能工程机械、智能矿产机械、自动化港口机械等各类专用装备.扩大现有装备制造基地影响力、辐射力,推动行业高端化、特色化、集聚化发展,加快国家级开发区新型电力装备、海州开发区专用装备和灌云农用机械3个省级装备制造业特色产业基地建设,打造具有国际竞争力的新型电力装备制造基地、全国重要的高端装备制造业基地、全国有影响力的特色农业机械产业基地.到2020年,装备制造业实现产值1800亿元.

(六)建设港口物流基地.突出抓好中哈物流合作基地、上合物流园建设.围绕打造连云港―霍尔果斯示范通道,推进深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站、信息平台无缝对接,构建便捷、高效、绿色的新亚欧陆海联运通道.进一步完善港口物流体系,建设上合组织成员国物流基地和国家级现代物流示范基地.发展港航服务业,建设空港产业园区和海河联运物流中心,提高物流供应链价值.加快集聚保税仓储、流通加工、商贸交易、配载配送、金融保险等功能,整合提升港口现代物流业务.高水平建设综合保税区,积极开展自由贸易港区申建,强化与境内外口岸的战略合作,大力发展跨境电子商务,提高国际物流便利化水平.到2020年,物流信息化程度显著提高,物流基础设施、物流电子商务、城市配送体系完善,物流业增加值达350亿元.

四、强化支撑

(一)项目建设支撑.把项目建设作为重要抓手,坚持项目化推进和项目化落实,以项目建设推动新旧动能转换,积极扩大有效投入,激发民间投资,更好发挥重大项目引领作用.强化投资促进协调........