DOC《门头沟区国民经济和社会发展》

门头沟区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 门头沟区 十二五 规划编制领导小组 2011年1月目录序言.

4 第一部分 发展环境.5

一、过去五年的主要成就.5

(一)综合经济实力稳步增强,结构调整迈出重大步伐........5

(二)生态环境建设取得突破进展,城乡面貌焕然一新........6

(三)新农村建设扎实推进,城乡统筹协调发展.7

(四)基础设施建设成就显著,城市功能不断加强.8

(五)民生工程稳步推进,社会事业全面进步.9

(六)体制机制焕发活力,发展环境日益优化.10

二、跨越式发展的历史机遇.12

(一)世界城市建设为跨越式发展提出新要求.12

(二)首都西部发展规划为跨越式发展拓宽新空间.12

(三)良好的发展基础为跨越式发展创造新条件.13

(四)重大项目建设为跨越式发展带来新动力.13

三、面临的挑战.13

(一)跨越式发展要求与经济社会转型的矛盾.13

(二)跨越式发展要求与资源环境约束的矛盾.14

(三)跨越式发展要求与基础设施相对滞后的矛盾.14

(四)跨越式发展与创新型资源短缺的矛盾.14 第二部分 战略部署.14

一、总体思路.14

二、指导原则.16

(一)坚持生态优先.16

(二)坚持高端发展.16

(三)坚持特色引领.17

三、规划目标.17

(一)总目标.17

(二)主要指标.17 第三部分 规划任务.19

一、推进产业结构战略性调整.19

(一)建设高端产业功能区.19

(二)大力发展旅游文化休闲产业.20

(三)大力发展现代服务业.21

(四)积极发展高新技术产业.22

(五)打造特色沟域经济…23

二、全面加强生态环境建设.24

(一)优化生态新区环境.24

(二)强化生态涵养功能.25

(三)加大节能减排力度.25

(四)建设资源节约型社会.26

三、加快推进新型城镇化进程…27

(一)门头沟新城建设…27

(二)特色小城镇建设.28

(三)社会主义新农村建设.29

(四)加强城乡管理.30

四、加快建设城乡基础设施.30

(一)加强城乡路网建设.30

(二)完善市政基础设施.31

(三)强化信息化基础设施.32

五、巩固扩大招商引资成果.32

(一)提高招商引资能力.32

(二)加大招商引资力度.33

(三)促进招商引资项目落地.34

六、统筹协调社会事业发展…34

(一) 推动教育优先发展.34

(二) 健全公共卫生体系.35

(三) 发展文化体育事业.35

(四) 提高科技自主创新能力.36

七、深化体制机制改革创新…37

(一) 深化行政管理体制改革.37

(二) 加快培育和发展市场体系.38

(三) 深化农村集体经济各项改革.38

(四) 推进民生领域改革创新.39

八、全面推进和谐社会构建…40

(一) 推进保障性安居工程.41

(二) 提高社会管理服务水平.41

(三) 建设社会主义精神文明.42

(四) 推进民主法制建设.43 第四部分 规划实施.43

一、政策创新.43

二、人才支撑.43

三、资金支持.44

四、项目带动.44

五、规划执行.44 附件.46 序言 十二五 时期,是门头沟区加快转变经济发展方式,实现经济社会跨越式发展的重要战略机遇期,是促进城市功能转型,建设门头沟新城的关键时期,也是门头沟区发展进程中承前启后的重要阶段.面临着新的发展机遇和诸多有利因素,区委、区政府将带领全区人民,紧抓机遇,奋勇开拓,全面推进现代化生态新区和首都西部综合服务中心建设.到2020年,形成以旅游文化休闲为主导的绿色生态产业体系,城市综合服务功能更加完备,生态环境质量明显提升,人民生活水平普遍提高,覆盖城乡的社会公共服务体系更加完善,一个绿色、富裕、文明的现代化生态新区将在首都西部崛起. 《门头沟区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》阐述了门头沟区经济社会发展的战略目标、发展思路和主要任务,是全区 十二五 时期的战略部署,是区委区政府对国民经济和社会发展在时间和空间上的重大谋划,是政府履行职责和引导市场的重要依据,是全区人民共同奋斗的行动纲领. 本规划主要依据《北京城市总体规划》、《门头沟新城规划》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、中共门头沟区委《关于制定门头沟区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《关于落实 三个北京 行动计划加快推进现代化生态新区建设的意见》,以及区第十届党代会以来的重大决策进行编制. 规划期自2011年至2015年. 第一部分 发展环境