DOC《2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷（地市）》

在城市边缘地带,提供大尺度、复合化、向公众开放的商业空间,也成为地方政府和私人开发商最乐意采用的策略之一.这些购物中心、主题公园和广告天地,被设计得优雅、别致、生机勃勃,成为日常生活审美化的最典型不过的展示空间.有研究者说,城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求,显然是片面的,甚至是短视而危险的. 资料5 走进独墅湖月亮湾商务区,你会发现,这里的道路格外平整,找不到一条 马路拉链 ,天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成,空中也看不到一张 蜘蛛网 .这是因为,这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部 住 到了地下宽敞的 集体宿舍 里.这就是S市第一条城市地下公共空间基础设施――月亮湾地下综合管廊.城市地下综合管廊作为地下空间的 生命线 ,是城市公共配套建设的重要组成部分. 月亮湾地下综合管廊,自2011年11月建成投入使用,已平稳运行多年.这是一个全长920米、断面3.4*3米的 T 形长廊.长廊的一侧是一排长长的钢铁支架,如同 超市货架 ,从上到下依次放着消防与监控线路桥架、电力线路桥架、两层通信网络桥架,最下面三层空着的 货架 是为未来管线预留的空间.管廊内另一侧是上下两根直径70厘米的集中供冷管道.技术员介绍说: 附近商务区的写字楼不用中央空调,夏天由这两根管道集中供冷. S市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时说,由市长担任组长的市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用,领导小组成员有39人之多,涵盖了辖区各板块、各相关单位主要负责人.专门机构的设立,形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制,有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题.在领导小组的组织下,相关部门编制完成了《S市地下空间专项规划(2008~2020)》《S市地下空间规划整合(2012~2020)》,今年6月又出台了《S市地下管线管理办法》,统筹加强对地下管廊规划、建设和安全运行的管理. 地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵 ,管廊开发公司徐总经理给记者算了一笔账, 使用寿命为50年及100年的地下综合管廊,每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元.即使S市经济实力不错,但借力社会资本也是现实的必然选择. 市政府授权S市城市建设投资发展有限公司出资组建了S市管廊开发公司,其中城建平台占股45%,水务占股20%,4家弱电单位各占股5%,为供电预留股份15%.管廊开发公司,专门负责城市地下综合管........