DOC《荆州市住房和城乡建设委员会》

荆州市住房和城乡建设委员会 关于全市工程质量安全监督机构与人员 考核、建筑工程汛期安全质量与扬尘防治、农村危房改造、污水处理厂及易地搬迁项目检查情况的通报 各县市区住建局(建设局)、委属相关单位: 根据省住建厅《关于开展全省工程质量安全监督机构和监督人员考核工作的通知》(鄂建函〔2018〕255号)、《关于部署开展2018年度建设工程质量安全督查工作的通知》(鄂建办〔2018〕152号)和《关于开展建筑施工扬尘防治和汛期安全生产专项督查的通知》(鄂建办〔2018〕157号)要求,我委自2018年5月16日起,开展了对全市工程质量安全监督机构与监督人员的考核工作,并检查县市区建筑工程汛期安全质量与扬尘防治、农村危房改造、污水处理厂及易地搬迁等项目情况,现通报如下:

一、基本情况 按照省厅相关文件的要求,我委对县市区住建局、市建管局、市质监站的监督机构和人员进行了网上核查与现场考核,并对机构和人员进行了考评打分;

同时检查了县市区建设工程项目31个,包括建筑工程14个、污水处理厂项目10个、农村危房改造项目5个,易地搬迁项目2个,项目检查主要采取看现场、查资料等方式进行.

从检查的总体情况来看,一是各地高度重视监督机构与人员考核工作,有相关自评资料和监督台账记录,各监督机构办公条件基本符合要求,监督人员结构配备也基本合理,且均有落实继续教育与学习培训.二是各地监督部门严格履行安全质量监管责任,按"四不"(不定项目、不定时间、不定内容、不提前告知)原则,从严在建项目的安全质量监管,发现问题及时督办整改,并建立台账做好记录,落实痕迹管理.三是各地严格落实应急值守工作,在我委对建筑工程汛期安全生产做了强调和部署后,委属单位、各县市区住建局立即动员,安排专人应急值守,并第一时间督促在建工地做好汛期安全生产工作,落实专人巡查与在岗值班制度,确保工程安全生产.四是污水处理厂、农村危房改造与易地搬迁项目情况,大部分县市污水处理厂项目采用PPP模式建设,现已全面开工建设,已建成处理厂22座,正在主体施工项目10个,设备安装项目2个,其中江陵县普济镇污水处理厂已达标运行;

农村危房改造项目整体推进较快,其中监利、松滋超额完成改造任务;

易地扶贫搬迁项目目前洪湖市有一处正在建设施工中,其他地区的搬迁项目均已完成建设.

二、存在问题

(一)监督机构与人员考核.一是检查中发现的问题:部分县市区安全质量监督机构未完成网上机构及人员的信息填报,网上自评未完全开展;

部分县市区监督机构与人员的自评资料存在缺项,包括经费保障的相关文件资料、继续教育的相关证明材料、机构人员编制的文件资料等;

部分县市区监督机构的人员培养机制不健全,无发展规划.二是县市区监督机构面临的问题:人员配置不够,目前监督机构人员定编过少,监管人数偏少,多数地区有外聘工作人员的情况;

人才建设不够,随着行业标准的更新、建筑型式的创新、施工手段的革新,监管的专业性要求越来越高,而实际现状是专业人才缺少,队伍年龄结构不合理;

经费保障不足,安全质量监管机构收费职能已取消,仅依靠政府财政拨款难以维持机构正常运转.