DOC《灵政综字〔2015〕58号》

灵政综字〔2015〕58号 灵川镇清理整治违法用地违法建设关于开展"无违建"示范点创建活动方案 各村(居)、镇直各有关单位: 为进一步深化"两违"综合治理工作,根据《福建省"两违"综合治理专项行动领导小组办公室关于开展"无违建"示范点创建活动的通知》和《莆田市清理整治违法用地违法建设工作领导小组办公室关于开展"无违建"示范点创建活动方案》的要求,结合我区工作实际,经研究,决定在全区开展"无违建"示范点创建活动,特制定如下实施方案:

一、指导思想 坚持"依法行政、源头治理、属地负责、拆用结合、群众参与、合力推进"的原则,以实现"两违"零增长、建立长效管控机制为方向,把推进"无违建"示范点创建工作作为"改善城乡环境,建设宜业、宜商、宜居的城厢"行动的重要抓手,充分发挥各创建点和各相关部门作用,积极调动广大干部群众广泛参与,形成齐心协力、常抓不懈的良好氛围.

二、创建目标 通过"无违建"示范点创建工作,由点带面,推动全区"两违"综合治理深入全面开展,确保新违法建筑得到全面有效遏制,"两违"历史遗留问题得到妥善处置,拆后土地合理利用,建房审批管理畅通有效,常态长效机制构建完善,治理工作成效进一步提升.2015年,确定以书峰村为"无违建"示范村.

三、创建标准 "无违建"示范点要按照"一拆、二防、三化"的治理要求,围绕调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、建房管理、依法治违"六达标"要求,做到应拆违建全面拆除,其他违建处理到位,有序有效强力推进. 1.调查摸底要达标.镇组织精干力量,以村(居)为单位,进行拉网式排查并登记造册,全面摸清"两违"底数,健全完善"两违"档案,做到录入"两违"信息系统数据、一违一档数据、现场情况"三一致",调查摸底全覆盖. 2.新增管控要达标.建立分片包干、责任到人的"网格化"管理机制,完善举报奖励、媒体曝光等制度,综合运用数字城管、手机执法和无缝隙巡查等方法,实行全方位动态监管,构建常态化的监管机制,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除,2014年以来的新增"两违"零增长. 3.分类处置要达标.制定实施"两违"历史遗留积案分类处置办法,按照"依法依规、尊重历史、区别对待、宽严相济、逐步解决"原则,采取拆除、补办手续、没收或查扣、暂时搁置使用等方式,有计划、有步骤、分类别、分阶段妥善处理好历史遗留问题,各村(居)达到80%以上,完成或超额完成年度拆违任务. 4.拆后利用要达标.灵川国土资源所、各村(居)要分别制定拆后土地利用方案,分门别类利用好"两违"拆除后腾出的土地,坚持规划引领,节约集约用地,及时清理拆后垃圾,宜耕则耕,宜绿则绿,宜建则建,拆后土地利用率达到70%以上. 5.建房管理要达标.贯彻落实《莆田市人民政府关于进一步完善农村居民住宅建设管理的通知》(莆政综[2013]88号)及《莆田市城厢区人民政府关于进一步完善农村居民住宅建设管理的通知》(莆城政[2014]51号)文件精神,加强建房管理,允许农村居民有序建房,保证百姓安居、宜居.村(居)摸清辖区个人住房现状,建立住房困难户和危房户台账,依法召开村委会议或村民代表会议,对个人建房申请进行审议、公示,并根据审议及公示情况及时上报镇有关部门;