DOC《山东省青州市》

二、现状与形势

(一)首轮矿产资源规划回顾 青州市人民政府于2004年11月发布实施了第一轮《青州市矿产资源总体规划》.规划的实施对促进矿产资源管理的科学化与规范化、提高矿产资源可持续发展的保障能力、促进矿产资源合理开发利用与有效保护矿山地质环境发挥了重要作用.

1、突出成效 ――矿产资源开发秩序日趋规范,开发布局全面调整.资源开发的 小、散、多、乱、差 状况有了明显改观,取缔了一批无证矿山,严格进行矿产开采分区管理,关停了禁采区内所有矿山. ――矿山规模结构初步优化.铁年产量提高了10万吨、水泥用灰岩年产量提高了50万吨、建筑石料用灰岩年产量提高了120万吨,对水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦粘土和建筑用砂等小矿山进行了关停,矿山总数从2001年的145个减少到2007年的102个,压减了矿山43个,向规模化、集约化方向迈进了一大步. ――矿山生态环境显著改善.重要交通干线两侧可视范围内矿山全部关闭,对生态环境和景观影响较大的矿山已恢复治理.

2、存在问题 ――规划对矿产资源开发利用的约束力还不够强.上轮青州市矿产资源总体规划是于2004年编制完成并组织实施的,至2007年只有1年的实施时间,规划主要指标未能全面执行. ――矿产勘查有待加强.铁矿山企业保有储量与其开发规模、发展速度不相适应,以往查明矿产勘查程度较高,现勘查难度增大、勘查资金投入风险加大,影响了商业性勘查资金的投入. ――矿产开发布局与矿山规模结构有待进一步调整和优化.矿产资源开发利用方式粗放,生产设备和采掘工艺落后,资源利用率低,破坏浪费矿产资源的现象仍然存在.资源开发缺乏统一规划和合理布局,仍然存在一个矿床甚至一个矿体由多家分割开采,造成大矿小开,一矿多开现象. DD采空塌陷较为严重.铁矿开采塌陷0.21平方公里.部分区域遭受山体滑坡、崩塌等地质灾害的威胁,存在较严重安全隐患. DD矿产资源开发与管理存在薄弱环节.对矿产资源的破坏浪费缺乏强有力的法律手段,对矿产开采造成的生态环境问题难以进行有效的监督;

矿业权市场尚未健全完善.

(二)经济社会发展现状 1.经济社会发展概况 青州市位于山东省中部,胶济铁路中段,西接淄博市临淄区,东临昌乐县,北靠寿光市和东营广饶县,南接临朐县.地理位置:东经118°10′―118°46′,北纬:36°24′―36°58.东西长53.6km,南北宽60.6km,面积1569km2.辖15个乡镇、6个街道办事处,1164个自然村.2007年末全市总人口908203人,有汉、回、满等20多个民族.胶济铁路、羊临铁路、济青高速、青东高速、309国道和青垦、胶王、博临铁路纵贯市区与乡镇区,均有公路相通,交通极为方便. 十一五 时间是青州市历史上经济实力增长最快、效益最好的时期之一,综合经济实力跃上新台阶,生产总值年均增长15.1%,2007年全市实现国民生产总值(GDP)220亿元,人均生产总值达到24920元,是2000年的2.8倍,其中采矿业实现工业总产值1.31亿元.产业结构进一步优化,经济........