DOC《杭政〔2018〕75号》

二、编制背景 ? ? 为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号) 《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号)和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)的有关要求,加快推进水产养殖业转方式调结构,进一步完善养殖水域滩涂规划(以下简称 规划 )制度,科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区. 《龙岩市农业局关于修订完善县级养殖水域滩涂规划的通知》(龙农〔2017〕281号)要求相关县(市、区)进一步明确编制养殖水域滩涂规划的重要性,要在已发布规划的基础上,按照农业部《工作规范》和编制大纲的规定,结合本地实际,进一步修订完善《县级养殖水域滩涂规划》. 上杭县高度重视中央及省市的规划指导意见,为进一步贯彻落实各级文件要求,合理开发利用养殖水域滩涂资源,助推县内渔业改造升级,上杭县农业局成立了养殖水域滩涂规划编制工作领导小组和技术指导组,编制组在对县域内水域滩涂资源及水产业情况进行深入调查的基础上完成了《上杭县养殖水域滩涂规划(2018―2030年)》并通过专家评审. ? ?

三、目的意义 规划全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念为引领,结合本地经济发展和生态保护需要,在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上,科学划定各类养殖功能区,合理布局水产养殖生产,稳定基本养殖水域,保障渔民合法权益,保护水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标.对全县特色水产养殖发展、渔业经济增长、渔业资源的开发利用、渔业产业结构优化、新农村开发建设、农(渔)民收入增加以及生态环境改善等方面具有重要的先导意义和实践意义. ? ?

第二节 编制依据 ?

一、法律法规 ? ? 1.《中华人民共和国渔业法》,2013年12月28日修订;

? ? 2.《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日实施;

3.《全国生态环境保护纲要》,2000年11月26日实施;

? ? 4.《水产养殖质量安全管理规定》,2003年9月1日实施 5.《中华人民共和国野生动物保护法》,2017年1月1日实施;

? ? 6.《中国水生生物资源养护行动纲要》(国发〔2006〕9号);

7.《水生生物增殖放流管理规定》,2009年5月1日实施;

8.《水产苗种管理办法》,2005年4月1日实施;

? ? 9.《水产种质资源保护区管理暂行办法》,2011年3月1日实施;

? ? 10.《中华人民共和国水法》,2016年7月2日修订;

? ? 11.《中华人民共和国水污染防治法》,2008年6月1日实施;

? ? 12.《中华人民共和国土地管理法》,1999年1月1日实施;

13.《基本农田保护条例》,1999年1月1日实施;

? ? 14.《中华人民共和国农产品质量安全法》,2006年11月1日实施;

? ? 15.《中华人民共和国食品安全法》,2015年10月1日实施;

16.《中华人民共和国动物防疫法》,2008年1月1日实施;

17.《中华人民共和国环境影响评价法》,2016年9月1日实施;

? ? 18.《福建省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》,2012年3月31日实施;

? ?? ? 19.《福建省流域水环境保护条例》,2012年2月1日实施;