DOC《郑安监管〔2018〕181号》

(八)应对防控安全事件.各县(市、区)要根据本地区风险特点和可能发生的事故情况,完善应急预案的编制,定期组织应急预案演练,并对演练效果进行评估.要加强应急保障能力建设,落实应急必备的物资、装备、器材.要结合行业分布情况,采取政企共建、企业联合等模式,建设骨干应急救援队伍,提升基层专业救援队伍业务水平.企业要针对不同类型风险点和可能发生的事件,制定科学周密的应急预案,定期组织有针对性的应急演练、技能竞赛和人员避险自救培训,提升应急救援技战术水平和科学救援能力.要制定事故初期处置的程序和基本步骤,强化一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力.要坚持抢早抢小,加强事故初期处置,防止事故扩大和次生事故发生.

四、实施步骤

(一)组织部署,培育试点 1.制定方案.各县(市、区)要结合实际制定风险隐患双重预防体系实施方案,对此项工作再动员再部署,明确目标任务,细化责任措施,倒排工作日程,确保目标完成.2018年12月30日前,将本辖区实施方案报送市安全监管局监管二处. 2.动员培训.市安全监管局将举办一期由各县(市、区)安全监管局工贸行业分管负责人、科室负责人及有关重点企业负责人参加的培训班,解读《企业安全风险评估规范》《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则(试用)》《河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设指导手册》《工贸行业较大危险因素辨识与防范手册》《河南省安全生产事故隐患排查清单》等内容,开展双重预防体系建设知识培训.各县(市、区)安全监管局也要举办由各乡镇(办事处)安全负责人及企业人员参加的培训班,确保监管人员和企业相关人员掌握双重预防体系建设的目标任务、工作重点、建设流程及达到效果. 3.试点培育.2019年3月底前,各县(市、区)要分行业筛选5家基础较好的企业为试点重点培育,总结可复制推广的经验,发挥示范引领作用.

(二)突出重点,全面推进 2019年6月底前,完成辖区冶金企业、有色企业、市属以上企业风险隐患双重预防体系建设并有效运行,纳入河南省安全生产综合监管平台风险管控模块和隐患排查治理模块管理,并完成抽查评估工作.辖区没有上述企业的县(市、区)要在其他四个行业率先开展,不等不靠,积极作为. 2019年7月-11月底,规模以上建材、机械、轻工、纺织企业全面开展风险隐患双重预防体系建设工作.

(三)抽查督查,持续提升 2019年12月底前,全市规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织企业基本建立自下而上、全员参与、规范有效的风险隐患双重预防体系,企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理,事故预防工作取得明显成效.各县(市、区)要按照实施方案和标准规范要求对辖区工贸企业风险隐患双重预防体系情况开展检查,于11月15日前将双重预防体系建设总结材料报市安全监管局监管二处. 各县(市、区)要在总结规模以上企业风险隐患双重预防体系建设经验的基础上,结合辖区实际,本着简化程序、确保实效的原则,制定本地区工贸小微企业风险隐患双重预防体系建设推进方案,稳步推进. 市安全监管局将聘请专家,组织开展风险隐患双重预防体系建设集中执法检查,并通报执法情况.执法检查中,对未开展风险隐患双重预防体系建设的,一律挂牌督办,并纳入执法程序,依法严格处罚;