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附件: 东莞水乡特色发展经济区 产业发展指引 (2019年本) (征求意见稿) 为贯彻落实《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013-2030年)》《广东东莞水乡特色发展经济区产业发展规划(2013-2030年)》和《东莞市重点新兴产业发展规划(2018-2025年)》等相关规划,引导社会投资方向,推动东莞水乡经济区产业转型升级和优化调整,坚持水乡经济区生态文明发展,根据国家、省、市产业政策,结合水乡经济区发展实际,我局对《东莞水乡特色发展经济区产业发展指引(2015年本)》进行了修订,制订本指引.

相关主管部门在执行办理项目程序时,须依据本指引予以审查. 本指引为2019年本,自印发之日起实施,根据相关法律法规和水乡经济区经济社会发展需要适时修订.

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,深入实施创新驱动发展战略,围绕转型升级、优化发展的总目标,坚持高端引领、生态发展、创新驱动、产城融合的基本原则,以技术创新、体制机制创新为动力,以高端新兴、节能环保、生态低碳为导向,结合水乡特色发展经济区产业发展的实际情况,对新增产业投资项目从产业领域、生态指标控制两个方面进行管理.产业领域分为禁止发展、鼓励发展和允许发展三种类型;

生态指标控制对涉及生态环保的若干领域进行基本指标监控,努力构建现代产业体系,实现高质量发展.

二、产业发展指引 新增产业投资项目包括新建产业项目和现有产业项目的增资扩产.为明确新增产业投资项目发展方向,本指引从项目所属产业领域角度,将产业分为鼓励发展、禁止发展和允许发展三种类型.

(一)鼓励发展的产业 鼓励发展的产业,主要指符合水乡产业发展方向、有利于水乡产业转型升级和产业链完善提升,单位产出率高、税收贡献大、发展前景好、带动能力强的知识密集型、技术密集型、现代服务型和生态环保型产业. 鼓励发展的产业投资项目,享受国家和省有关优惠政策,并通过市相关配套扶持优惠政策,培育其加快发展、做强做大. 鼓励发展的产业包括以下八类行业的重点领域: 1.现代服务业 (1)科技研发及信息技术服务 科学研究与试验发展、技术开发、技术服务、技术应用、技术评估、科技成果推广,各类工程(技术)研究中心,科技企业孵化载体建设、加速器、众创空间、企业技术中心、企业研发机构、新产品开发设计中心、科研中试基地、新型研发机构、工程实验室、创业创新平台、高新技术创业服务中心、科技中介、知识产权交易等. (2)设计咨询服务业 工业设计、时装设计、建筑设计,管理咨询、工程咨询、社会经济咨询,会展服务,品牌策划,产品认证服务、标准制定服务,法律财务咨询等. (3)大健康服务业 健康管理、养生养老、康复预防、医疗培训、中医医疗保健、健康体检、体质测定、互联网+医疗、体育健身、医疗保健旅游、医疗培训、健康咨询、健康文化、健康保险、健康科学研究和技术服务、社会健康管理服务、第三方健康服务调查评价等. (4)电子商务服务业 支持发展B2C、B2B、O2O等模式电子商务,跨境电子商务,发展电子商务总部、运营中心、仓储中心、物流配送中心、跨境电商体验店等,新一代互联网的新型信息传输服务. (5)旅游服务 休闲度假旅游、农耕体验旅游、亲水生态观光旅游、文化体育旅游、历史文化旅游、商务旅游、美食旅游、工业科技旅游、游艇旅游、高端滨海旅游业等.发展工业体验、农业体验、文化体验、健康养生体验、风情体验等体验旅游经济.建设智慧旅游共享平台、旅游产业共享数据库等. (6)现代物流业 第三方、第四方物流,港口物流,保税物流,冷链物流,增值物流,物流运营中心、物流快递、物流金融,物流仓储结算中心、物流配送中心、进出口产品交易平台、现代供应链集成平台等.铁水联运、公铁联运、空陆联运等多式联运平台. (7)商贸会展业 商品交易中心、技术交易中心、股权交易中心、专业市场、商贸综合体、特色商业街(区)、社区商业、会议中心、商品展销中心、采购中心、专业批发市场、大型综合体等. (8)文化创意服务 文化创意产业,工业设计、规划设计、建筑设计等设计服务业、文化演艺制作、动漫、游戏等网络创意产品制作,广播影视制作,文化中心、文化室,电影院线,创意工作室,系统软件、专业软件、文化娱乐软件,媒介产品等. (9)金融服务 银行保险、证券期货、信托、区域性股权交易中心等.金融信用管理中心、金融业务和资产配置中心、金融产业园.天使投资、创业投资、产业并购、产业投资基金等股权投资基金.融资租赁服务,消费金融、汽车金融、航运金融、中小微企业金融等产品开发;