DOC《附件2》

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15 16 …… 备案人: 其他具体行政行为备案目录表 备案单位:备案时间: 序号 名称备注12345678910

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15 16 …… 备案人: 附: 相关术语说明 (仅供各单位备案学习使用) 1.行政许可:根据《行政许可法》规定,行政许可是指行政机关对经济和社会事务管理的行为,但不包括对民事权利、民事关系的确认.因此,植物新品种的授予、组织机构代码、商品条码的注册、产权登记、机动车登记、婚姻登记、户籍登记、抵押登记等不是行政许可. 常见的行政许可有:颁发驾驶执照、营业许可、专利许可、商标许可、护照、检验检疫证书、采矿许可证等. 2. 非行政许可的行政审批:主要指除了上述行政许可之外的其他审批事项,例如:暂住证核发、易制毒化学品生产经营备案证明核发(县级人民政府公安机关)、行政事业单位账户设立审批、财政贴息项目审批、经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批;

教育、科技、文化专项经费审批(县级以上人民政府财政部门);

破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销、参照国家公务员医疗补助实施范围审批(各级人民政府劳动保障行政主管部门、财政部门);

基本医疗保险定点医疗机构资格审查、基本医疗保险定点零售药店资格审查(各统筹地区劳动保障行政主管部门);

廉租住房申请的审核登记(县级以上地方人民政府房地产行政主管部门);

开发建设项目水土保持方案审批(县级以上人民政府水行政主管部门);

组建公益性水利工程建设项目法人审批、设立水利旅游项目审批;

(县级以上人民政府水行政主管部门);

出口企业退税登记证核准(所在地主管退税业务的税务机关);

公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定(主管地方税务局);

广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批(县级以上人民政府广播电视行政主管部门) ;

机关档案保管期限表备案(县级以上人民政府档案行政管理部门) ;

开办盲人保健按摩机构资格认定(地方残联)等. 各备案单位要结合自己的职责,可向本单位市级业务对口单位咨询有无非行政许可的行政审批权限. 3. 行政处罚:各单位注意,行政处罚不仅仅指罚款,根据《行政处罚法》第8条的规定,还包括

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚. 4.行政确认:行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为.日常工作中常见的有: (1)公安管理中的确认.主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定;

对交通事故等级的确认;

对当事人交通责任的认定;

对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教和受审人员的精神病司法鉴定等. (2)司法行政管理中的确认.主要有对合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系等民事法律关系的公证;

对身份、学历、经历、出生、死亡、婚姻状况等事实的证明;