DOC《粤府办〔2015〕5号》

骨干企业少,行业集中度不高;

系统集成能力较弱,尚未形成以主机制造为核心、上下延伸的产业链;

产业体系不健全,相关基础设施、服务体系建设相对滞后等.

(二)面临形势. 从国际看,一方面,国际制造业转移层次不断演进,先进装备制造业加工制造组装等环节持续向发展中国家转移,国内企业通过并购、购买专利授权等多种方式可以迅速获得装备制造业加工制造技术,突破技术瓶颈,形成竞争力;

信息技术、绿色制造技术、新材料等新兴技术在装备制造业领域的应用,将不断催生出新的装备制造业产品门类和业务领域;

以数字技术为基础,在互联网、物联网、云计算、大数据等强力支持下,量体裁衣式的单件小批量定制化生产加快发展,产业形态将逐步从生产型制造向全生命周期的服务型制造转变.另一方面,金融危机也使发达国家重新回归实体经济,提出了 再工业化 、低碳经济、智慧地球等一系列新的发展路线,纷纷在先进装备制造业等重点领域进行战略布局,利用掌握的核心技术占据主动,加快推动先进装备制造业发展,试图抢占未来经济和科技发展的制高点,给我国先进装备制造业的发展带来激烈竞争. 从国内看,国家将高端装备制造业列为重点培育发展的战略性新兴产业,对高端装备制造业的发展和重大技术装备自主创新的扶持力度进一步加大;

我国仍处于工业化、城镇化加速发展阶段,尤其是中西部地区的工业化进程加快,对各类装备产品的需求依然旺盛;

新能源、新材料、医药和生物技术等战略性新兴产业的培育发展,以及轻工、纺织、石化、冶金、建材等传统产业的转型升级,将带动一批装备产品的更新换代,为我省珠江西岸装备制造业的发展带来巨大的市场空间.但是,受制于产业基础和技术水平,我省珠江西岸装备制造业产品在国际国内市场上竞争能力不强,与国内其他地区竞争优势不明显;

同时节能降耗、环境保护、集约用地等政策对装备制造业发展提出了更高的要求.

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想. 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕产业转型升级和战略性新兴产业发展的重大需求,把发展先进装备制造业作为加快我省产业转型升级、转变经济发展方式的重要抓手,按照政府引导、市场主导、创新驱动、差异发展、龙头带动的原则,着力优化产业布局,着力推动重大项目建设,着力营造良好发展环境,重点建设珠江西岸先进装备制造产业带,力争到2020年建设成国内领先、具有国际竞争力的先进装备制造产业基地,为全省实现 三个定位、两个率先 总目标提供有力支撑.

(二)基本原则. ――坚持市场导向与政府推动相结合.遵循市场规律,尊重企业在发展先进装备制造业中的主体地位,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用;

注重规划和政策引导,改善投资环境,加大招商引资力度,统筹政府资源,突破行业关键薄弱环节,完善先进装备制造业发展的公共服务体系. ――坚持自主创新与开放合作相结合.建立完善以企业为主体的技术创新体系,不断增强自主创新能力,强化核心关键技术研发攻关,加快形成一批具有自主知识产权的优势产品;

充分利用全球创新资源,鼓励企业通过国际合作途径,加快对国外关键核心技术的引进消化吸收再创新. ――坚持龙头带动与产业集群相结合.充分发挥龙头企业的带动作用,支持重点骨干企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并、联合及海外并购,提升系统集成能力,做大企业规模;