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一、二级残疾人,或

三、四级精神、智力残疾人,或一户多残,或老残同户,且无其他经济来源的特殊困难家庭. 3.因重大疾病致贫的对象.家庭主要劳动力因大病(癌症、尿毒症、白血病、大型外科手术等)或慢性病(极高危高血压、糖尿病晚期及胰岛素依赖型、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重性精神病、肝硬化晚期、氮质血症期以上的慢性肾功能不全等)部分或完全丧失劳动能力又无其他经济来源,年累计自付医疗费用超过其家庭年可支配收入且需继续治疗的特殊困难家庭.

10 4.因重大灾害或重大意外事故致贫的对象.家 庭主要劳动力因重大灾害、重大突发性事件死亡、 重残等致贫的,且无其他经济来源的非农村低保和 建档立卡的重度贫困家庭.

三、社会保障兜底脱贫认定程序 1.个人申请.符合条件的家庭由户主向户籍所 在地乡镇(街道)提出社会保障兜底脱贫申请,如 无行为能力,可由村委会代其提出申请.在申请时 必须履行社会保障兜底脱贫对象诚信承诺制度,签 署家庭经济状况核查授权委托书,按规定程序提供 相关证明材料,其中五保户和孤儿除外. 2.入户调查.乡镇(街道)派2名(含)以上 经办人员,对申请社会保障兜底脱贫的家庭逐一入 户现场调查,详细记录申请人家庭人口结构、收入、 财产、生活等状况,提出拟纳入社会保障兜底脱贫 对象名单,并签署意见.

11 3.家庭经济状况核对.各乡镇(街道)成立家庭经济状况评议委员会,对申请社会保障兜底脱贫对象的家庭经济状况予以核实、核对,并出具审议核定结果.因病致贫、返贫的对象病例资料交卫计局核实. 4.民主评议和初评结果公示.由乡镇(街道)在各村组织村民进行民主评议;

乡镇(街道)组织各村在申请人所在村的村务公开栏公开初评结果. 5.乡镇审核.乡镇(街道)对操作程序及相关材料进行审核,审核后报县领导小组审批. 6.县级审批.领导小组对乡镇(街道)上报的对象进行逐一审核,并组织全面抽查和复核. 7.审批结果公示.领导小组委托乡镇(街道)在乡镇政务公开栏和村务公开栏对拟审批结果进行公示.公示期满,对符合条件的,县民政局对社会保障兜底脱贫对象进行保障,并采取适当的方式进行长期公示;

不符合条件的,领导小组委托乡镇(街12 道)回复.社会保障兜底脱贫对象每年审核一次. 8.统计报表.各乡镇(街道)将入户调查表、 汇总表以及申请审批表等建立电子和纸质档案,统 一报县民政局和扶贫办,并将兜底脱贫对象全部融 合到建档立卡扶贫对象中. 9.数据采集.各乡镇(街道)以户为单位,将 所有农村社会保障兜底家庭人员信息全部录入民政部社 会救助信息网.

四、社会保障兜底脱贫工作开展落实情况

(一)全县农村低保和兜底脱贫基本情况 清理前,全县共有农村低保对象

23505 户,

32380 人,占农业人口的 6.3%,人均补差达到

123 元;

全县精准认定兜底脱贫对象

2055 户4537 人,占农业人口的 0.87%,兜底对象已基本纳入建档立卡扶贫对象范围.根据省、市文件,

2017 兜底对象人均增加

40 元,补助标准提高到每人每月

280 元.

13 城乡低保、农村五保、社会保障兜底对象 1―6 月份已通过一卡通发放到位.

(二)兜底脱贫清理整顿工作情况 5―6 月,根据扶贫突出问题整改工作要求,我县认真开展了前期调研摸底工作,出台了《茶陵县社会保障兜底脱贫对象