DOC《德政办字〔2017〕67号》

德政办字〔2017〕67号 德州市人民政府办公室 关于印发德州市加快推进冬季取暖 气代煤、电代煤 工作方案的通知 各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门、有关单位: 《德州市加快推进冬季取暖 气代煤、电代煤 工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请按照分工,落实责任,强化措施,确保按期完成各项任务.

德州市人民政府办公室 2017年8月9日 德州市加快推进冬季取暖 气代煤、电代煤 工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治一系列决策部署和省委办公厅、省政府办公厅印发的《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》(鲁厅字〔2017〕35号)等文件要求,做好2017年度全市冬季取暖 气代煤、电代煤 工作,按照市委、市政府工作部署,制定本方案.

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想 认真落实国家和省、市加强大气污染防治工作部署,按照 统一领导、属地负责 和 宜气则气、宜电则电 的原则,采取市、县(市、区)两级政府补贴的方式,全面推进冬季取暖 气代煤、电代煤 工作,最大限度降低燃煤污染对大气环境质量造成的影响,确保完成全市空气质量任务目标.

(二)基本原则 1. 坚持生态环保理念,多种方式利用气、电等清洁能源,加快提高清洁供暖比重,促进能源结构转型. 2. 坚持居民自愿,保障人民群众根本利益.公平、公正、公开实施 气代煤、电代煤 改造,打造民生工程、民心工程. 3. 坚持城乡统筹,集中连片实施改造.因地制宜、分步实施,宜气则气、宜电则电,结合实际科学确定改造模式. 4. 坚持政府推动、企业为主、部门协同,多方筹集建设改造资金,完善价格和补贴机制,对特殊困难群体给予保障.

二、目标任务

(一)2017年10月底前,按照 宜气则气、宜电则电 的原则,全市完成6万户 气代煤 或 电代煤 工程,分区域建立替代户主台账清单.各县(市、区)应于8月底前制定完成《2017年 气代煤、电代煤 工程实施方案》,11月底前制定完成《冬季取暖 气代煤、电代煤 近期专项规划》等,明确未来3~5年 气代煤 或 电代煤 工程年度实施计划,细化到乡镇(街道)、村(居)、户.

(二)各县(市、区)高污染燃料禁燃区2017年全部实现清洁取暖.6万户 气代煤、电代煤 之外的居民取暖继续按计划推广清洁燃煤.

三、实施步骤

(一)调查摸底、制定方案阶段(2017年8月).以各县(市、区)政府(管委会)为责任主体,组织镇(街)、村(居)和燃气企业、供电公司对需实施 气代煤、电代煤 的用户进行调查摸底,确定最终改造名单和改造方式.要建立本辖区 气代煤、电代煤 用户台账,详细记载替代用户姓名、地址、身份证号、户表号以及所在镇(街)、村(居)等详细信息,并于8月底前完成公示,按照实事求是原则对用户台账内居民实施补贴.各县(市、区)政府(管委会)对本辖区的居民用户台账负责. 各县(市、区)政府(管委会)要结合实际,制定《集中供热或清洁能源全覆盖实施方案》《2017年 气代煤、电代煤 工程实施方案》,明确工作计划,落实工作责任.摸底调查、方案制定与工程建设等前期准备工作要并联办理、压茬进行.各实施方案应于8月25日前报市冬季取暖 气代煤、电代煤 工作领导小组办公室.

(二)施工组织、全面改造阶段(2017年8月―2017年10月).各县(市、区)政府(管委会)依据各自实施方案,抓紧开展工作.督导各责任单位尽快办理有关项目前期手续.9月底前完成居民户内采暖、保暖设施建设改造工程,通过改造屋顶门窗、搭建户外连廊等措施,增强房屋保温功能.各燃气企业、供电公司抓紧开展设计、施工工作,同时核准气(电)代煤取暖设备数量、规格、型号等,统计造册.10月底前完成燃气管线施工建设、调试、电力扩容改造、取暖设备安装、调试、竣工验收等工作.工程验收要与工程建设同步推进,达到验收标准的随时进行验收.验收完毕应报当地燃气、电力主管部门备案.