DOC《长治市第十四届人民代表大会第三次会议文件（18）》

长治市第十四届人民代表大会第三次会议文件(18) 关于2017年国民经济和社会发展 计划执行情况与2018年国民经济和 社会发展计划草案的报告 ――2018年3月28日在长治市第十四届人民代表大会 第三次会议上 长治市发展和改革委员会主任 桑利刚 各位代表: 受市人民政府委托,现将2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案提请市十 四届人大三次会议审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见.

一、2017年全市国民经济和社会发展计划执行情况 2017年是长治发展进程中不平凡的一年.在省委、市委的坚强领导下,在市人大的有力监督和市政协的大力支持下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕 打造成为山西重要的增长极 建设省域副中心城市 如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会 的目标,坚定不移推进供给侧结构性改革,坚定不移实施创新驱动、转型升级战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,市十四届人大一次会议批准的国民经济和社会发展计划全面完成,是我市近年来计划执行完成最好的一年. 全年地区生产总值完成1477.5亿元,增长7.0%;

规模以上工业增加值完成759.43亿元,增长7.4%;

固定资产投资(新统计口径)增长6.4%;

公共财政预算收入完成132.28亿元,增长34.3%;

社会消费品零售总额完成607.8亿元,增长7.3%;

城镇居民人均可支配收入达到30060元,增长7.0%;

农村居民人均可支配收入达到12705元,增长7.1%;

城镇新增就业4.5万人,超额完成年度任务.城镇登记失业率1.98%,低于省控目标4.2%以内的要求.居民消费价格涨幅1.5%,低于3%的年度目标.约束性指标除空气质量优良天数外,万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量降幅,劣V类水体比例、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量降幅、农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等均完成年度任务.

(一)着力突出问题导向靶向施策,经济增长步入合理区间 树立新发展理念,创新和完善预期管理,先后出台促进民营经济和实体经济发展20条政策措施、降低实体经济企业成本的实施意见、加快服务业发展的实施意见等一系列促进经济发展的政策措施,全市经济呈现出稳中有进、稳步向好的发展态势. 经济发展由 疲 转 兴 .全市地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入等主要经济指标增速绝大多数 高于预期目标、高于全省平均水平 .经济增速和总量明显上升,全市GDP增速重回合理区间,从2015年增速-2.9%、2016年4.6%到2017年7%;

经济总量较上年增长208.3亿元,超过前5年增量总和.

图表1:2017年全国、全省、全市主要经济指标增速比较表 指标名称 全市 全省 全国 地区生产总值增速(%) 7.0 7.0 6.9 工业增加值增速(%) 7.4 7.0 6.6 固定资产投资增速(%) 6.4 6.3 7.2 社会消费品零售总额增速(%) 7.3 6.8 10.2 公共财政预算收入增速(%) 34.26 19.90 7.4 城镇常住居民人均可支配收入(%) 7.0 6.5 8.3 农村常住居民人均可支配收入(%) 7.1 7.0 8.6 经济质量稳步提升.从一产看:调减籽粒玉米11万亩,增加沁州黄谷子、订单高粱、设施蔬菜、中药材、干鲜果等特色高效作物28万亩.从二产看:战略性新兴产业完成增加值35.5亿元,同比增长1.5%,其中新一代信息技术产业、新材料产业、生物产业完成增加值分别增长49.8%、22.7%和14.4%.高新技术产业完成增加值17亿元,增长10.9%.从三产看:金融业实现增加值92.6亿元,增长8.3%,营利性服务业实现增加值91.5亿元、增长14.4%,分别高于三产增速1.1和7.2个百分点. 有效投资持续扩大.加强项目管理和监督,优化投资结构,依托互联网+、云计算和大数据等先进技术,建成并开通 项目云 平台,全年工业投资增长3.9%,较上年同期提高2.8个百分点.高新技术投资、第三产业投资分别增长63.9%、15.3%,快于全部投资增速57.5和8.9个百分点. 消费结构加快升级.举办了第三届长治制造展销推介周和首届长治农合发展博览周活动,现场直销2230万元.在合肥、呼和浩特、杭州等地开展 长治品牌中华行 专题活动,签订销售合同3.4亿元.完善提升易淘、锦东等电商产业园,培育长治县鑫凯越、长子轩阳电商物流园区2个电商孵化基地,全年电商交易额达220亿元,其中网络零售额57亿元.

(二)着力深化结构调整,转型步伐蹄疾步稳 坚定不移走转型发展之路,成功获批国家首批 老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区 ,实体经济在高质量发展的道路上迈出坚实步伐. 专栏一:长治市获批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区 2017年4月,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行五部门联合下发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》,我市获批全国12个首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区之一. 按照国家要求,我市将重点在四个领域积极探索转型发展路径:一是发展新兴产业,建设山西新兴产业倍增发展先行区.二是改造提升传统产业,建设世界一流煤炭清洁高效利用产业集聚区.三是强化军民融合,建设全国军民融合发展示范区.四是创新产学研用协同机制,建设中西部可复制创新驱动发展样板区.推进四条路径的主要载体,是两个示范开发区和两个重点开发区. 两个示范开发区 即长治高新技术开发区(高新技术开发示范区)和长治经济技术开发区(军民融合示范区). 两个重点开发区 即襄垣经济开发区和潞城经济开发区. 新兴产业加快培育.先进装备制造业,成功集团30万辆新能源汽车技改项目有序推进,中德型材新上100万台套汽车轻量化零部件项目已投产,新能源汽车初步形成了整车生产、动力电池、汽车零部件、充电桩等较为完整的产业链.潞安安易与瑞士ABB 厦门公司共同研发高端电器产品,长治高新区与华民机公司成功签署 长治航空产业园 项目战略合作协议.新能源新材料,成功入选 国家光伏发电技术领跑基地 ,潞安太阳能光伏发电,大唐平顺、长子朗晴、江苏远景等风力发电项目加快推进,新能源发电占比不断提高,光伏产业产值占到全省的69.2%.高科投LED连续4年产值翻番,LED产值占到全省的84.3%,位居全国同行业前三.健康产业,全市已形成药材种植、中西制药、康养旅游互动发展的格局.道地中药材种植发展到100多万亩, 上党中药材 成功入选国家特色农产品优势区.康宝基因疫苗项目进入临床试验阶段,生物医药制品占全省的比重超过50%.平顺县成功创建国家中医药健康旅游示范区.军民融合,铱格斯曼、淮海MEMS、北斗导航等一批 军转民 、 民参军 项目加快推进,受到省国防科工办肯定. 专栏二:我市成为全国光伏发电技术领跑基地 国家能源局2017年公布全国10个光伏发电应用领跑基地和3个光伏发电技术领跑基地.我市以土地条件、土地落实程度、接入系统与消纳条件较好,地方政府有实实在在的落实措施等优势榜上有名,被确定为光伏发电技术领跑基地. 我市光伏发电技术领跑基地项目,总投资40亿元,建设规模500兆瓦的光伏电站,基地选址位于黎城、平顺两县,其中黎城县2个片区,计划建设250兆瓦;

平顺县4个片区,计划建设250兆瓦.规划总占地面积范围32938亩,全部为未利用土地.基地建设将分两期进行,根据规划,2020年年均上网电量为5.82亿千瓦时,按照长治地区光伏电站上网电价0.75元/千瓦时计算,年发电收益约为4.365亿元. 传统产业改造提升.煤炭清洁高效利用扎实推进,潞安集团180万吨煤基油项目生产出合格油品,潞宝己内酰胺、潞安精蜡、襄矿集团聚氯乙烯二期等项目建成投产;

襄矿20万吨乙二醇项目进入设备安装调试阶段;

潞宝己内酰胺聚合切片、百万吨甲醇二期、天脊潞安年产12万吨蜡油二期、天脊2*15万吨硝酸铵钙等项目开工建设, 煤焦化、煤液化、煤气化 等煤化工产业链不断延伸,煤炭清洁高效利用产业集群基本形成. 现代服务业提质增效.亚太时尚购物广场正式开放营业;

长子轩阳物流城、屯留仿古商业街主体已完工,正在招商;

万达广场、金融商务区、烟草物流项目正在抓紧建设.黎城和武乡被列为第二批全域旅游示范区,2017年全市旅游总收入达462.21亿元,同比增长25%. 现代农业加快发展.发展了紫团食用菌、方兴设施农业、林盛果业、振东中药材等10个市级现代农业产业园,建设了葫芦农庄、旖旎玫瑰、凤凰山庄、楠莎姆酒庄等农业特色庄园,培育壮大了振东制药、太行紫团、沁州黄小米等30个农业产业化龙头企业.绿色有机旱作农业发展思路和经验做法得到省政府充分肯定.

(三)着力激发社会创造力,创新驱动效果明显 依靠创新驱动,打造发展新引擎,开辟发展新空间,新旧动能加速转换. 组建产学研用相结合的研发平台.成立长治市煤化工产业研究院,加强煤化工关键技术的研究和新产品的开发;

成立长治市工业技术研究院,开展能源材料技术升级、工业固体废物综合利用等领域研发.潞安集团与中科院上海高研院等机构联合组建了国家煤基合成技术研究中心;

振东制药与北京药物研究院合作搭建研发平台;

康宝制药与中国军事医学科学院合作开发基因疫苗项目.我市被中国产学研促进会评为 中国产学研合作创新示范区 、 2017年中国产学研合作十大好案例 . 加快建设 双创 基地.通过政府主导、依托企业、旧厂房改造等方式,着力打造 楼宇经济 、 专业市场 、 园区孵化 、 创意+生产 等 双创 模式,为各类创业人才搭建市场化、专业化、集成化、网络化服务载体.截止目前,全市已拥有各级各类双创载体44家,数量位居全省前列.唯美诺模式受到李克强总理的赞许.在2017年全国大众创业万众创新山西活动周上,我市共获得七项大奖. 促进科技成果转化.依托省科技成果与知识产权交易平台,完成成交额17.15亿元,技术合同294项.培........