DOC《港口镇关于集中开展城市风险点与危险源》

港口镇关于集中开展城市风险点与危险源 排查整治专项行动的工作方案 为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署,深刻吸取深圳光明新区渣土受纳场 12?20 特别重大滑坡事故的惨痛教训,切实加强城市运行安全管理,坚决遏制较大以上事故发生.

根据《中山市人民政府关于集中开展城市风险点与危险源排查整治专项行动的通知》(中府函〔2016〕527号)部署,自8月起至12月底在全镇集中开展城市风险点、危险源排查整治专项行动.现将有关要求通知如下:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想.深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产和城市运行安全管理的决策部署,按照构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求,坚持超前辨识预判重点领域、重点环节安全风险,有效提升全镇城市安全风险防控能力,减少各类事故,遏制较大以上事故发生,为全镇经济社会发展提供安全保障.

(二)工作目标.贯彻落实市有关部门制定的城市安全风险管控工作的规范、标准和指南,通过深入开展风险点、危险源整治,由点及面,全面降低城市安全风险,全力防范事故发生.

二、排查整治对象 本次专项行动排查整治的对象是可能导致重大人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、设备设施和活动等,包括:

(一)各类生产经营单位.

(二)城市综合体、客运车站、渡口、码头、商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、图书馆、展览馆、博物馆、寺庙、教堂、医院、福利院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、公共娱乐场所等人员密集场所.

(三) 建筑工程、交通设施、桥梁、地下空间等大型建设项目.

(四)事故易发多发路段、渣土(建筑垃圾)受纳场、危房、烂尾楼、人防工程等重点部位.

(五)轨道交通、电力设施、隧道桥梁(含高架桥)、燃气、管线管廊、电网、通信、建筑用升降机、电梯及游乐设施、燃气煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施;

商船、游船、渡船、渔业船舶、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车等重点交通运输设备设施.

(六)体育比赛、文艺演出、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等大型群众性活动.

(七)易受台风、暴雨影响而引发事故的设备设施和重点地质灾害点,以及城市低洼区、地下立交通道等内涝黑点等.

(八)其他可能存在安全风险隐患的风险点、危险源.

三、责任分工 镇政府是本次专项行动的责任主体,负责组织开展本镇区城市风险点、危险源排查整治专项行动,督促、指导村(居)委会和本级各部门做好相关工作;

对存在职能交叉、多头管理的行业领域,务必明确牵头负责部门,落实有关部门责任,防止出现推诿扯皮现象. 安委办负责统筹、协调全镇城市风险点、危险源排查整治专项行动;

督促、指导各有关部门做好相关工作. 经信局牵头组织石油天然气管道和粮食行业加工、储存等风险点、危险源排查整治;

牵头组织民用爆炸物品的行业管理及其生产、储存、销售等风险点、危险源排查整治;

牵头组织拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通业等风险点、危险源的排查整治;

牵头组织锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备风险点、危险源排查整治;

牵头组织旅游景区、景点和旅行社等风险点、危险源排查整治. 社会事务局牵头组织全镇各类直属社会福利机构、殡葬服务机构、救助管理机构等风险点、危险源排查整治;

牵头组织民族和宗教团体、院校、活动场所和大型宗教活动期间的风险点、危险源排查整治. 公安局牵头组织道路交通安全和消防安全,民用爆炸物品购买、运输、爆破作业,烟花爆竹运输、燃放,剧毒化学品和易制爆化学品购买、运输,剧毒化学品、放射源存放场所治安防范等和相关大型群众性活动、人员密集场所等风险点、危险源排查整治. 文体教育局牵头组织各类学校(技工学校除外)、教育系统其他企事业单位、校办企业和校车等风险点、危险源排查整治;

牵头组织公共体育设施、高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动等风险点、危险源排查整治. 国土分局牵头组织地质灾害等风险点、危险源排查整治. 环保分局牵头组织核与辐射安全、危险废物的收集、贮存、处理处置过程风险等风险点、危险源排查整治. 住建局牵头组织房屋建筑和市政基础设施工程施工、渣土(建筑垃圾)受纳场、城镇燃气、供水、既有建构筑物的外立面、房屋使用和维护,城市垃圾填埋场、垃圾焚烧厂环境等风险点、危险源排查整治;

牵头组织开展城市中大型化工厂、炼油厂及储存设施、水库大坝、中小学校校舍等的地震灾害风险点、危险源排查整治,组织实施全镇地震监测预报方案,负责震情和地震灾情速报;

牵头组织人民防空工程(包括在建工程)等风险点、危险源排查整治;

牵头组织危险化学品、易燃易爆场所雷电灾害防御风险点、危险源排查整治;

负责气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估(气候可行性论证)等. 交通分局牵头组织公路、水路运输行业,公路、水路建设工程,物流行业(重点突出城市公共交通、道路危险货物运输行业和港区内危险化学品储存、装卸)等风险点、危险源排查整治. 水利所牵头组织水利行业(重点突出城市中心或周边的水库、枢纽、西江堤防等水利工程)等风险点、危险源排查整治. 卫计局牵头组织医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等风险点、危险源排查整治. 农业和农村工作局牵头组织农业机械、农药等风险点、危险源排查整治;

牵头组织林业行业和森林防火等风险点、危险源排查整治;

牵头组织渔业船舶、渔港水域等风险点、危险源排查整治. 安监分局牵头组织非煤矿山,危险化学品生产、经营、储存,烟花爆竹经营,金属冶炼、机械、轻工(重点突出涉氨制冷企业、有限空间作业场所和粉尘涉爆企业)等风险点、危险源排查整治;

牵头组织辖区内渡口、渡船和水上交通(重点突出水上客运领域、船舶碰撞桥梁环节、水上危险货物运输领域)等风险点、危险源排查整治. 司法所牵头组织劳教所、戒毒单位等风险点、危险源排查整治. 综合文化站牵头组织图书馆、文化馆开展风险点、危险源的排查整治;

对本单位主办或承办的大型文艺演出开展风险点、危险源的排查整治. 人社分局牵头组织技工学校、民办职业培训机构等风险点、危险源排查整治. 港口邮政分局牵头组织邮政行业风险点、危险源隐患排查整治. 港口供电分局牵头组织电力行业风险点、危险源排查整治. 港口供销社牵头组织开展本行业领域风险点、危险源掩埋整治. 镇护路办牵头组织辖区内城际轨道安全等风险点、危险源排查整治.

四、工作措施

(一)明确城市风险点、危险源排查整治工作规范和标准.以市各有关部门制定城市风险点、危险源排查整治工作方案和相关指导性配套文件为指引,做到 四个明确 :一是明确普查范围.充分研究分析本行业领域行业特点、事故规律,找准、找全业务工作........