DOC《门政办发〔2019〕6号》

门政办发〔2019〕6号 北京市门头沟区人民政府办公室 关于印发《北京市门头沟区污染防治攻坚战2019年行动计划》的通知 各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构: 现将《北京市门头沟区污染防治攻坚战2019年行动计划》印发给你们,请认真依照执行.

北京市门头沟区人民政府办公室 2019年3月21日 北京市门头沟区污染防治攻坚战2019年行动计划 按照市委市政府的统一部署要求,为全力做好2019年全市污染防治工作,推动生态环境质量进一步改善,根据《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》工作要求,结合我区实际,特制定本行动计划,并就有关事项通知如下: 一是要全面落实责任.各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,以生态文明建设为统领,坚持问题导向、目标导向,深刻认识新阶段污染防治工作的新形势、新特征,再接再厉、迎难而上、开拓创新,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战;

要按照生态环境保护 党政同责、一岗双责 要求,严格履行污染防治责任,深化、细化时间表、路线图,狠抓各项措施落实,确保圆满完成目标任务. 二是要提升治理能力.各单位要着力提高环境综合治理能力,切实提升精细化管理水平,坚持日常抓、抓日常,深化大气污染防治 一微克 行动,聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物治理,推动空气质量持续改善;

坚持标本兼治,污染减排和生态扩容两手发力,推进水环境质量改善;

坚持预防为主、保护优先,有效管控农用地和建设用地土壤环境风险,保障土壤环境安全. 三是要强化宣传引导.各单位要采取多种形式,加强正面宣传解读,及时回应社会关切,充分调动全社会支持、参与生态环境保护工作的积极性;

要及时曝光环境违法行为,形成有效震慑;

要加大信息公开力度,主动接受社会监督. 四是要严格考核问责.区政府将各单位污染防治攻坚战2019年行动计划落实情况纳入绩效考核,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依规追究责任. 附件:1.门头沟区蓝天保卫战2019年行动计划 2.门头沟区打好碧水保卫战2019年行动计划 3.门头沟区打好净土保卫战2019年行动计划 附件 门头沟区打赢蓝天保卫战2019年行动计划 序号 重点任务 工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

一、空气质量目标

1 空气质量 目标 门头沟区细颗粒物(PM2.5)年均浓度低于48微克/立方米;

同时,PM2.5三年滑动平均浓度实现继续下降. 年底前 区环保局 各镇街 相关部门

二、优化调整交通结构,推进移动源低排放化

2 推进车用 柴油减量化发展 贯彻落实本市柴油总量控制政策.通过淘汰高排放重型柴油车、推广新能源车、优化公交线网规划等措施,力争车用柴油消费量同比下降达到市级任务指标.配合市级部门研究构建公交、旅游、货运、环卫、邮政等公共领域行业车用柴油统计、监控和总量削减指标体系. 年底前 区城管委 区环保局 各镇街(含石龙管委) 区交通局 区旅游委 区商务委 区发改委 区统计局

3 加快高排放车更新淘汰 严格执行柴油载货汽车交通管理政策,11月1日起全天禁止所有国Ⅲ排放标准柴油载货汽车在本市行政区域道路行驶;

配套落实好新调整的《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》补助政策. 区国资委牵头组织区属监管国有企业单位淘汰国Ⅲ排放标准柴油载货汽车. 区国资委、区财政局部门结合本区实际情况,制定辖区内国有企业国Ⅲ排放标准柴油载货汽车淘汰补助政策. 按时间节点完成 区公安交通支队 区环保局 区国资委 区财政局 区交通局 区城市管理委 各镇街(含石龙管委)

4 综合施策推进车辆电动化 落实新能源车推广实施方案,加快推进小客车、公交、出租、物流配送、邮政、城市快递、环卫等行业车辆 电动化 步伐;

年底前,我区新能源车等总量力争达到市级下达任务指标.其中公交、出租车辆新增和更新为电动车. 年底前 区科委 区城管委 区交通局 区邮政局 区商务委 各镇街(含石龙管委) 各镇街 (含石龙管委) 区财政局 区发改委 推进公交、环卫、物流等公共服务领域充电设施建设和城市公用充电设施建设,在具备条件的产业园、大型商业购物中心等建设集中式充电桩和快速充电桩,为新能源车辆在城市通行提供便利. 年底前 区城管委 各镇街(含石龙管委) 区商务委 区交通局 区旅游委

5 强化新车排放监管 重型燃气车,以及公交和环卫行业重型柴油车实施国六(B)排放标准. 择机实施 区环保局 区质监局 区公安交通支队 各镇街(含石龙管委) -

5 强化新车排放监管 严格新车环保检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,确保新车环保生产一致性和在用符合性;

对在用车超标问题较多的车型开展溯源符合性检查,追溯超标排放机动车生产和销售企业、机动车检验检测机构等;

对生产、销售超过国家和本市排放标准的机动车和非道路移动机械,严格处罚,并予以曝光,发挥震慑作用. 年底前 区环保局 区质监局 各镇街(含石龙管委)

6 加强在用车排放监管 以重型柴油车为重点保持执法高压态势,制定重型柴油车排放执法检查工作方案,公安、生态环境部门进一步完善 闭环 管理制度,做好路检路查,全年在进京路口和区内主要道路完成市级下达重型柴油车检查任务指标.通过加大氮氧化物检测力度,不断提高在用柴油车监督抽测排放合格率,在国家及本市组织的考核中在用柴油车监督抽测排放合格率需达到95%以上.加强对出租车、租赁车、驾校车等车辆抽查和定期检测,除检查车辆排放是否超标外,重点检查净化装置是否拆除、车载诊断系统(OBD)是否正常工作. 年底前 区公安交通支队 区环保局 区发改委

6 加强在用车排放监管 环保、公安、交通、商务部门强化对本区物流运输企业入户检查,对照纳入超标车数据库的车辆,重点查处排放超标且未复检合格仍上路行驶,以及多次排放超标的违法行为. 年底前 区环保局 区公安交通支队 区商务委 区交通局 各镇街(含石龙管委)

7 加强油品质量监督检查 质监、商务、公安等部门加强对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业储存使用非标油,坚决取缔黑加油站点.通过加强监督检查,不断提高在本辖区销售的车用柴油和车用尿素抽检合格率,在国家及本市组织的考核中车用柴油和车用尿素抽检合格率需达到98%以上. 长期实施 区质监局 区商务委 区公安分局 各镇街(含石龙管委) 区交通局

8 强化非道路移动机械监管 按照《非道路移动机械备案和环保标识管理政策》要求,做好本辖区内非道路移动机械备案、环保标识发放、执法检测等工作. 区住房城乡建设、城市管理、公路、水务、园林绿化、农业、工商、棚改中心、房屋征收中心、工程中心等部门建立健全本行业本领域非道路移动机械台账;

加快推进本行业本领域老旧非道路移动机械淘汰工作,推广使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械;

完善施工招标文件和承发包制式合同,将房屋建筑、市政基础设施、水务、园林绿化等工程必须使用符合要求的非道路移动机械作为招投标文件内容及相应评标因素,并监督落实;

对因非道路移动机械超标问题被生态环境部门处罚的工地,予以通报曝光. 按时间节点完成 区环保局 区住建委 区公路分局 区城管委 区园林绿化局 区水务局 区农业局 区工商分局 区棚改中心 区征收中心 区工程中心 各镇街(含石龙管委)

9 推进机动车大数据分析监控体系建设 区城管委、区环卫中心组织对区属环卫公司的符合条件的非纯电动环卫车(未列入新能源车更新计划)实施排放在线监控,并与市生态环境部门在线监控平台连接. 年底前 区城管委 区环卫中心 区环保局 各镇街 区财政局 区经信委

三、坚持标本兼治,推进扬尘管控精细化

10 建立粗颗粒物量化考评机制 降尘量力争控制在6.5吨/月・平方公里以内. 各镇街 区环保局 依照市生态环境局定期对各乡镇(街道)粗颗粒物浓度进行排名、通报情况,自查整改. 区环保局 各镇街 相关单位

11 实现扬尘监控系统平台共享 区住建委牵头,会同等部门共同完善本市各类施工工地监控技术和数据传输规范. 各相关行业部门组织对房屋建筑和全市规模以上、施工周期较长的市政基础设施、公路、水务、园林绿化等各类施工工地以及混凝土搅拌站、砂石料厂、建筑垃圾渣土消纳场等,规范安装监控设备,并统一接入区住房城乡建设委的监控平台;

区住房城乡建设委将平台与各相关行业主管和城管执法部门平台共享使用. 各行业主管部门利用监控系统,加大对本行业工地扬尘监管力度,及时发现问题,并督促整改;

城管执法部门利用监控发现问题线索,加强执法处罚,并将处罚结果反馈至行业管理部门和属地政府;

行业管理部门采取停工、资质扣分等行业管理方式予以联惩.各施工单位按要求规范安装,并确保正常使用. 年底前 区环保局 区住建委 区公路分局 区城管委 区园林绿化局 区水务局 区棚改中心 区征收中心 区工程中心 各镇街(含石龙管委)

12 建立责任明晰的扬尘管理责任体系 针对施工工地扬尘,细化明确并严格落实施工扬尘管控标准.按照 管行业必须管环保 原则,各行业部门负责本行业扬尘管控工作. 区住房城乡建设委组织全面实施新修订的绿色施工管理规程,统一全区各类 点源 工地扬尘严控规划并组织实施. 3月底前,城市管理、公路、水务、园林绿化、工程、棚改、房屋征收等行业主管部门牵头,结合行业施工特点,按照分段作业、细化量化的原则,完善架空线入地、水务、园林绿化等工程施工管控规定并组织实施. 住建、城市管理、公路、水务、园林绿化、工程、棚改、房屋征收等行业主管部门要在年初组织行业系统施工单位进行部署,并在施工员工入场三级安全教育培训中增加绿色施工规程中关于扬尘污染防治的内容,将施工扬尘污染防治措施要求传达到一线施工人员;

并对本行业施工工地扬尘管控措施落实情况定期开展现场巡查检查,确保措施在各项工程中得到应用、落实. 城市管理、公路、水务、园林绿化、工程、棚改、房屋征收、规土等行业主管部门每季度更新工地台账,并与城管执法、环保部门共享. 按时间节点完成 区环保局 区住建委 区公路分局 区城管委 区园林绿化局 区水务局 区棚改中心 区征收中心 区工程中心 区规土分局 各镇街(含石龙管委) 区经信委

12 建立责任明晰的扬尘管理责任体系 贯彻落实新修订的《北京市预拌混凝土搅拌站绿色生产管理规程》,减少水泥、砂石等粉状物料的无组织排放. 年底前 区住建委 各镇街 - 针对道路扬尘,加强道路清扫保洁.区城管委组织各镇街及区环卫中心按照道路清扫保洁作业规程及标准开展城市道路清扫保洁,城市道路车行道 冲、扫、洗、收 新工艺作业率达到91%;

各级道路积尘负荷达到相应标准要求.区城市管理委可根据实际制定实施严于市级标准的道路清扫保洁质量与作业标准,并加大清扫保洁资金投入,建立区、镇街、村(社区)三级道路清扫保洁体系. 长期实施 区城管委 区公路分局 区环卫中心 区农委 区水务局 各镇街 区环保局 区财政局 针对裸地等面源扬尘,分类施策、全面整治.各镇街按照 宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆 的原则,做好裸地等面源扬尘精细化管理,强化属地拆违工地、 小微工程 (指施工面积在300平方米以下、投资金额30万以下)、架空线入地等工程扬尘管控.9月底前,各镇街完成现有砂石料场、砂石坑的整治,严防新增. 按时间节点完成 各镇街 各相关部门

12 建立责任明晰的 扬尘管理责任体系 区农业局指导推广秋收作物秸秆还田、留茬覆盖等保护性耕作技术,有效抑制季节性裸地农田扬尘. 按市级工作要求,区园林绿化局牵头加强城市公共绿地的裸地治理. 长期实施 区农业局 区园林绿化局 各镇街 区环保局

12 建立责任明晰的 扬尘管理责任体系 加大执法监察力度,乱采滥挖的非法........