DOC《临清政务督查》

临清政务督查 第104期 临清市人民政府督查室 2018年11月15日1―9月份政府重点工作进展情况 按照《临清市人民政府办公室关于印发2018年政府工作报告任务目标及责任分工的通知》(临政办字〔2018〕15号)文件要求,市政府督查室对各级各部门、各单位1―9月份的任务目标完成情况进行了督查调度.

从督查情况来看,各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,各项任务目标总体进展顺利,大部分工作取得了突出进展,但也有部分工作落后于时间进度.各有关责任单位要认真梳理主客观原因,提出工作措施,既要保证质量,又要确保在时限要求内完成工作任务.现将有关情况通报如下. 1―9月份政府工作报告任务目标进展情况表

一、主要预期目标 序号 责任单位 市统计局

1 工作任务 生产总值增长7.5%左右. 完成时限 全年. 完成情况 1―9月份,全市完成生产总值375.5亿元,增长8.8%,其中第一产业增加值24.88亿元,增长3.1%;

第二产业增加值209.49亿元,增长9.1%;

第三产业增加值141.13亿元,增长9.1%. 排名列聊城8县(市、区)第1位,11县(市、区)第3位. 存在问题及原因 道路交通运输业增幅较低,1―8月份同比增长4.8%;

建筑业总产值下降明显,上半年同比下降35.9%;

财政八项支出增幅不高,1―9月份同比增长8.68%. 工作措施及建议 发挥统计会商会议的积极作用,提前了解各行业发展情况,对道路交通运输业、建筑业等增长速度下滑的行业进行工作督导;

重点监测工业、营利性服务业企业,防止出现大的波动;

积极扩大财源,保障八项支出稳定增长.

2 责任单位 市财政局、市税务局 工作任务 地方一般公共预算收入增长2%左右. 完成时限 全年. 完成情况 1―9月份,一般公共预算收入完成14.71亿元,同比增长6.1%. 排名1―9月份,一般公共预算收入在聊城市排名第3位,增幅在聊城市排名第5位. 存在问题及原因 财政局:组织收入形势严峻,增收压力较大.主要原因是去年同期一次性特殊收入因素较大. 税务局:2017年一次性入库税款1.1亿元,开展契税集中征收入库契税8253万元,在一定程度上形成了今年的一次性因素,是制约地税收入增长的重要因素. 工作措施及建议 财政局:统筹协调各部门,实时掌握序时进度,多渠道收集信息,查找征管薄弱环节,确保依法征收,应收尽收. 税务局:依法加大组织收入力度,继续加强欠税管理,积极开展税务稽查,做好环保税和水资源税的征收工作,全力推进税收共治,强化收入调度. 序号 责任单位 市发改局、各镇街

3 工作任务 固定资产投资增长12%左右. 完成时限 2018年底. 完成情况 1―9月份,全市固定资产投资投资135.99亿元,同比增长17.4%. 排名1―9月份,全市固定资产投资增幅列聊城市8县(市、区)第3位,11县(市、区)第4位. 存在问题及原因 企业投资意愿不强.当前国内经济形势已出现企稳态势,但基础仍不牢固,企业家持观望态度居多,部分项目未开工,部分已开工项目实际处于停滞状态.5000万元以下任务太重,要求的手续比较严格,镇街上报谨慎. 工作措施及建议 1.抓好指标调度与督导.继续发挥主要经济指标定期会商制度的积极作用,及时对投资统计数据进行预警预判.加大投资项目入库力度,加快项目审批进度,及时将

5000 万元以上立项项目纳入统计盘子.继续加大督导力度,每月下发固定资产投资工作目标. 2.抓好政策资金的争取工作.进一步研究国家近期出台的产业政策,积极对接山东省新旧动能转换产业基金,加强与上级的沟通与联系,重点抓好已上报项目的跟进争取及新项目的储备包装和及时上报. 3.重点做好项目入库工作.积极与统计部门沟通汇报争取项目能及时入库. 4.抓好市直各部门项目的上报工作. 序号 责任单位 市统计局、市商务局

4 工作任务 社会消费品零售总额增长10%左右. 完成时限 全年. 完成情况 1―9 月份,社会消费品零售总额133.68亿元,增幅10.5%. 排名增幅列聊城11县(市、区)第3位. 存在问题及原因 统计局:限额以上贸易企业个数较少,无法如实反映全市批发、零售、住宿、餐饮业发展;

住宿业、餐饮业企业发展模式传统竞争力差,企业个数没有增加,甚至有下降趋势;

限上零售业企业与周边城区商圈竞争力差距明显,缺乏有实力、上档次、具备市场竞争力的大型龙头企业和高规格的专业市场. 工作措施及建议 统计局:加快 个转企、小升规、主辅分离 进度,以增加限上企业数量;

出台有利于传统服务业发展的实施意见.

5 责任单位 市商务局、各镇街 工作任务 进出口总额保持稳定增长. 完成时限 2018年底. 完成情况 1―9月份,全市进出口总额完成315787万元,同比增长25.6%. 排名进出口总额及增长率在聊城市11县(市、区)中均位列第3位. 存在问题及原因 进口成为制约我市进出口的短板.进口实现17129万元,同比下降5.0%.主要原因是我市重点进口企业三和纺织集团大部分棉花通过在保税区进口,不计入我市进口数据;

因国内原材料价格低市场好,中色奥博特选择国内市场购买原材料,影响了我市进口数据. 工作措施及建议 深挖出口潜能,优化出口结构,推动我市出口健康发展;

鼓励引导企业选择港口进口,确保进出口总额保持稳定增长. 序号 责任单位 市统计局

6 工作任务 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右. 完成时限 全年. 完成情况 预计1―9月份,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.9%. 排名上半年,城镇居民人均可支配收入增幅排名8县(市、区)第4位,11县(市、区)第6位;

农村居民人均可支配收入增幅排名8县(市、区)第3位,11县(市、区)第3位. 存在问题及原因 镇村重视程度不够,记帐户配合度不高;

难以找到合适的记账人员,一定程度上影响调查质量;

收支内容的认定和长期性要求,增加了填报难度;

农村留守人员多是妇儒老弱等,给记账质量带来了一定程度的影响;

由于对统计工作了解不够,特别是一些个体户和私营业主,在上报收入时缩水较大. 工作措施及建议 坚持实地走访和访户记录相结合,及时调度检查;

加大记账户记账的宣传力度.

7 责任单位 市统计局 工作任务 居民消费品价格涨幅控制在3%左右. 完成时限 全年. 完成情况 1―9月份居民消费品价格涨幅为2.4%. 排名无存在问题及原因 代表规格品更新较快,特别是服装、家电类;

部分代表规格品经常性搞促销活动,赠品折算情况复杂. 工作措施及建议 多下基层单位调研,及时更换失去代表性的代表规格品;

经常与辅助调查员沟通,根据赠品情况分别处理;

对季节性调价商品,及时跟进.

二、新旧动能转化 序号 责任单位 市经信局、市统计局

8 工作任务 力争规模以上工业企业主营业务收入、利税均增长6%以上. 完成时限 2018年底. 完成情况 1―9月份,全市规模以上工业企业主营业务收入、利税同比分别增长6.8%、10.2%. 排名1―8月份,规模以上工业总产值增幅位于11县(市、区)第6位,8县(市、区)第3位;

主营业务增幅位于11县(市、区)第5位,8县(市、区)第2位;

利税位于11县(市、区)第6位,8县(市、区)第3位;

利税增幅位于11县(市、区)第6位,8县(市、区)第3位. 存在问题及原因 经信局:1.受国家环保大形势的影响,无环评手续的企业停产时间较长.2.资金紧张的矛盾仍比较突出.银行放贷收紧,贷款难、贷款贵的问题非常突出. 统计局:传统工业依旧占据主体地位,产业结构有待进一步优化,改造升级任务仍然艰巨;

企业生产成本压力较大,经济运行质量有待增强;

新增企业乏力,僵尸企业拉低相关指标. 工作措施及建议 经信局:1.加强对重点行业、重点企业、新经济增长点和新 列统 企业的分析监测,及时、尽早地掌握分析和反映各方面因素对企业发展及生产经营的影响.2.增强经济运行监测分析的针对性和有效性,及时对经济运行情况和亟待解决的问题等进行调度. 统计局:加快新旧动能转换,提升传统产业改造升级........