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附件: 湖南省新增19个国家重点生态功能区 产业准入负面清单(试行) 2018年11月目录

1、茶陵县产业准入负面清单

5

2、南岳区产业准入负面清单

13

3、绥宁县产业准入负面清单

21

4、新宁县产业准入负面清单

29

5、城步县产业准入负面清单

34

6、安化县产业准入负面清单

41

7、资兴市产业准入负面清单

46

8、东安县产业准入负面清单

52

9、江永县产业准入负面清单

58

10、江华县产业准入负面清单

64

11、洪江市产业准入负面清单

71

12、沅陵县产业准入负面清单

76

13、会同县产业准入负面清单

84

14、新晃县产业准入负面清单

91

15、芷江县产业准入负面清单

96

16、靖州县产业准入负面清单

103

17、通道县产业准入负面清单

109

18、新化县产业准入负面清单

115

19、吉首市产业准入负面清单

121

1、茶陵县产业准入负面清单 茶陵县属于水源涵养型重点生态功能区.

本负面清单涉及国民经济7门类22大类45中类56小类.其中禁止类涉及国民经济2门类7大类9中类10小类;

限制类涉及国民经济7门类19大类34中类46小类.清单编制的总体原则和要求如下:

1、清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业(如核电、航空运输、跨流域调水等).

2、清单所列产业以《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)(以下简称《指导目录》)、《市场准入负面清单草案(试点版)》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已经明确的限制类和禁止类产业作为底线,从严提出需要限制、禁止的产业类型.列入清单限制类产业有:《指导目录》中的限制类以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业.列入清单禁止类产业有:《指导目录》中的淘汰类,以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业.与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的,所涉及的产业不再在清单中重复列出.

3、国家法律法规和地方性法规必须遵守,有关要求不再在清单表格中复述.清单所列产业的规模(或产量)、布局(或范围)、生产工艺(或装置)、清洁生产水平等管控要求,均按照所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则,依据《指导目录》和各行业规范条件、产业准入条件、地方相关规划及产业准入政策等,从严制定.

4、本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区等区域的管控要求,按照相关法律法规执行,不再在清单表格中复述. 序号 门类(代码 及名称) 大类(代码 及名称) 中类(代码 及名称) 小类(代码 及名称) 产业存在状况 管控要求 备注 限制类

1 A农、林、牧、渔业 01农业 011谷物种植 0111稻谷种植 现有主导产业 1.禁止施用剧毒、高毒农药.实施农药、化肥使用量零增长行动. 2.禁止毁林、毁草、烧山、天然草地垦植. 3.禁止在25度以上坡地开垦种植,对15度以上坡耕地按照国家退耕还林任务要求,在2019年12月31日前完成退耕还林还草. 4.在不破坏天然林资源的基础上,适度发展食(药)用菌. 5.禁止占用天然湿地、天然草场种植中药材. 《指导目录》鼓励类

2 A农、林、牧、渔业 01农业 012豆类、油料和薯类种植 0121豆类种植 现有主导产业

3 A农、林、牧、渔业 01农业 012豆类、油料和薯类种植 0122油料种植 现有主导产业

4 A农、林、牧、渔业 01农业 012豆类、油料和薯类种植 0123薯类种植 现有主导产业

5 A农、林、牧、渔业 01农业 013棉、麻、糖、烟草种植 0131棉花种植 现有主导产业

6 A农、林、牧、渔业 01农业 013棉、麻、糖、烟草种植 0134烟叶种植 现有主导产业

7 A农、林、牧、渔业 01农业 014蔬菜、食用菌及园艺作物种植 0141蔬菜种植 现有主导产业

8 A农、林、牧、渔业 01农业 015水果种植 0153柑橘类种植 现有主导产业

9 A农、林、牧、渔业 01农业 016坚果、含油果、香料和饮料作物种植 0169茶及其他饮料作物种植 现有主导产业

10 A农、林、牧、渔业 01农业 017中药材种植 0170中药材种植 现有一般产业

11 A农、林、牧、渔业 01农业 019其他农业 0190其他农业 现有一般产业

12 A农、林、牧、渔业 02林业 022造林和更新 0220造林和更新 现有主导产业 禁止种植桉树等高耗水速生林,现有高耗水速生林应在2025年12月31日之前实施树种替换.生态林、经济林建设必须落实水土保持措施.生态林建设限制全面整地. 《指导目录》限制类

13 A农、林、牧、渔业 02林业 024木材和竹材采运 0241木材采运 现有一般产业 禁止天然林商业性采伐、禁止公益林采伐(抚育和更新性质的采伐除外),现有天然林、公益林实行封禁抚育,其中公益林中的毛竹林除外(可作更新经营).对采伐区和集材道应当采取水土流失的保护措施. 《指导目录》限制类

14 A农、林、牧、渔业 02林业 024木材和竹材采运 0242竹材采运 现有一般产业 《指导目录》限制类

15 A农、林、牧、渔业 02林业 025林产品采集 0251木竹材林产品采集 现有主导产业 禁止开展天然林、生态公益林等各种林木产品、古树名木及其他野生植物的采集等活动(科研除外).林产品采集过程中应严格落实水土保持措施. 《指导目录》限制类

16 A农、林、牧、渔业 03畜牧业 031牲畜饲养 0313猪的饲养 现有主导产业 1.县政府划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区.依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户. 2.禁养区内禁止新建畜禽养殖场. 3.限养区内不得新建、扩建规模化畜禽养殖场.适养区实行舍饲圈养,以草定畜,并配套建设牲畜排泄等集中处理设施. 4.限养区和适养区畜禽养殖场废弃物需经处理后实现资源化利用或按照《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)达标排放. 《指导目录》鼓励类

17 A农、林、牧、渔业 03畜牧业 031牲畜饲养 0314羊的饲养 现有主导产业 《指导目录》鼓励类

18 A农、林、牧、渔业 03畜牧业 032家禽饲养 0321鸡的饲养 现有主导产业 《指导目录》鼓励类

19 A农、林、牧、渔业 03畜牧业 032家禽饲养 0322鸭的饲养 现有一般产业 《指导目录》鼓励类

20 A农、林、牧、渔业 04渔业 041水产养殖 0412内陆养殖 现有主导产业 1.县政府划定水产养殖禁养区、限养区、适养区,依法关停、拆除禁养区内养殖设施. 2. 禁止在天然河流、湖泊水域、大中型水库投肥投饵养殖. 《指导目录》鼓励类

21 A农、林、牧、渔业 04渔业 042水产捕捞 0422内陆捕捞 现有一般产业 1.禁止采用炸鱼、电鱼、毒鱼、矮围、网围、 迷魂阵 绝户网 、拖网、张网、敷网、陷阱、地笼、耙刺等渔具渔法及其它破坏渔业资源的方式和渔具捕捞鱼类、螺蚌及其他水生动物.禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞. 2.禁止采用强光、超声波等破坏渔业资源的方式捕捞. 3.禁止发包承包天然水面进行养殖捕捞、私自圈占天然水面进行养殖捕捞. 《指导目录》鼓励类

22 B 采矿业

06 煤炭开采和洗选业 069其他煤炭采选 0690其他煤炭采选 现有一般产业 1.禁止新建,现有采矿权到期不予延续. 2.现有企业的生产工艺、节水要求、环保设施和清洁生产标准低于国内先进水平的,应在2020年12月31日前完成升级改造(或关停并转). 3.现有项目对生态造成破坏的以及现有废弃矿坑,立即开展治理,尽快修复生态. 4.2017年12月31日前,关闭所有安全生产等方面条件不达标的煤矿企业,淘汰落后产能. 5.对关停的项目,按照谁破坏谁治理的原则进行矿山地质环境恢复治理. 6.对现有采矿权有效期到期不再延续登记、限期退出的,由当地人民政府作出关闭决定,并与采矿权人签订关闭补偿协议,依法予以补偿,按照规定办理采矿许可证注销手续. 《指导目录》限制类

23 B采矿业 08黑色金属矿采选业 081铁矿采选 0810铁矿采选 现有一般产业 《指导目录》限制类

24 B采矿业 09有色金属采选业 091常用有色金属矿采选 0912铅锌矿采选 现有一般产业 《指导目录》限制类

25 B采矿业 09有色金属采选业 091常用有色金属矿采选 0914锡矿采选 现有一般产业 《指导目录》限制类

26 B采矿业 10非金属矿采选业 101土砂石开采 1011石灰石、石膏开采 现有主导产业 1.禁止在高速公路、国道、省道、旅游公路沿线、水库等区域布局. 2.现有采石场生产工艺、环保设施和清洁生产标准未达到国内先进水平的企业,在2020年12月31日前完成升级改造. 3.现有项目对生态造成破坏的以及现有废弃矿坑,立即开展治理和生态修复. 《指导目录》限制类

27 B采矿业 10非金属矿采选业 101土砂石开采 1012建筑装饰用石开采 现有主导产业

28 B采矿业 10非金属矿采选业 101土砂石开采 1019粘土及其他土砂石开采 现有主导产业

29 C制造业 15酒、饮料1和精制茶制造业 151酒的制造 1512白酒制造 现有一般产业 1.禁止新建白酒生产线、酒精生产线. 2.现有项目在2019年12月31日前进入现有完成生态化改造的合规产业园区. 3.现有企业的生产工艺、节水要求、环保设施和清洁生产标准低于国内先进水平的,应在2020年12月31日前完成升级改造(或关停并转). 《指导目录》限制类

30 C制造业 15........