编辑: 颜大大i2 2019-10-03
海质技监函〔2016〕132号 海南省海口质量技术监督局 关于报送2012年以来的工作总结的函 市委政研室: 根据《中共海口市委办公厅关于印发的通知》(海办函〔2016〕44 号),现将我局2012年以来的工作总结呈报,请审阅.

海南省海口质量技术监督局 2016年9月18日 (此件主动公开;

联系人:陈岸,联系

电话:66717386) 海南省海口质量技术监督局 2012年以来的工作总结 2012年以来,海口质监局严格按照省质监局、市委市政府的统一部署和要求,紧紧围绕服务海南国际旅游岛建设和海口 双创 工作重点,高举质量兴(强)市旗帜,监管与服务并举,真抓实干,创新机制、锐意进取,各方面工作都取得了良好成效.

一、中共海口市第十二次代表大会以来的工作总结

(一)狠抓质量提升水平 1. 推动质量发展.大力宣传贯彻国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》、《海南省质量发展纲要(2013-2020)》,积极引导企业导入卓越绩效管理体系,大力推进品牌建设,提升企业竞争能力.以 质量月 为契机,认真开展宣贯《质量发展纲要(2011-2020年)》启动仪式、知识竞赛等宣传活动,结合世界标准日、计量日、认证认可日、安全生产月等活动,广泛宣传质量法律、法规知识,营造质量工作良好氛围.认真组织协调做好2014年、2015年度质量考核工作,2014年被评为A类市县居全省第二,2015年被评为A类市县居全省首位.全力配合省政府做好国务院质量工作考核,获得了国务院考核组的充分肯定. 2. 实施质量兴(强)市.与高新区签署《海口质量技术监督局 海口国家高新技术产业开发区管理委员会共同推进高新区质量发展战略合作备忘录》,促成市政府组织召开海口市质量兴市会议,对 十一五 期间质量工作进行了总结,部署 十二五 质量兴市工作安排,奖励18家质量先进企业118万元.组织起草《海口市市质量兴(强)市工作计划和目标责任分解》,及时把质量兴(强)市工作责任分解到各相关部门,明确责任分工,确保质量兴(强)市工作落到实处.积极开展稽查打假、特种设备安全大检查、食品添加剂检查,编写《质量兴市在行动》期刊22期,认真做好质量兴(强)市宣传等活动,扎实有效实施质量兴(强)市. 3. 夯实质量基础.完善企业建档工作,夯实监督管理工作基础,促进质量技术监督事业可持续发展,建立健全企业质量档案建档913家,实行动态管理.大力推广群众性质量活动,推广先进的质量管理理念和方法,及时上报我市产品质量状况报告、特种设备安全状况报告,得到上级领导的肯定.

(二)强化监管守住底线 1.特种设备安全.以开展特种设备安全大检查为抓手,强化特种设备安全监察,扎实推进电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻坚战 三大战役 ,加快推进老旧电梯更新改造,积极筹建海口市电梯应急救援服务平台,扎实推动《海口市电梯安全管理若干规定》电梯立法等,有效确保海口特种设备安全状况整体平稳运行.圆满完成博鳌亚洲论坛年会保障工作,确保重大节假日特种设备安全.共出动执法人员8880次,检查单位3828家,排查隐患3459项,发出安全监察指令书1831份,落实隐患整改3028项,隐患整改率88%;

受理各类特种设备投诉584宗,投诉处理办结率100%;

查封设备260台,取缔土锅炉18台,立案查处案件101宗,处罚款216.5万元. 2.产品质量安全.狠抓生产加工环节的食品安全监管,积极开展各项食品专项整治工作,在食品安全监管体制改革期间切实做到了无缝对接、平稳过渡,无重大食品质量安全事故发生.突出农资、建材、珠宝、电线电缆等重点产品,积极开展 质检利剑 、 双打 等专项执法打假行动,进一步净化市场环境,维护企业和消费者合法权益.共出动执法人员3276人次,检查生产销售场所1457家,监督抽查产品1160批次,合格率92.3%,立案查处案件245宗,罚没款203.4万元. 3.强化证后监管.一是组织对食品相关产品、农资产品和危化品生产企业开展证后专项监督检查工作,督促获证企业规范生产行为.共检查获证工业产品生产企业525家次、强制性产品认证生产企业177家次、机动车安检机构115家次.二是指导企业申报工业生产许可证,协助省局做好生产许可证现场审核及发证相关工作.共组织分局指导申证企业82家,逐一帮助其完善获证条件,并一一进行核查确认.三是督促获证企业及时报送企业年度自查报告,完成年度自查报告材料审查185份.

(三)主动作为服务发展 1. 大力实施标准化战略.认真贯彻落实《海南省政府关于实施标准化战略的意见》,加大建设具有海口特色地方标准体系力度,大力实施名牌战略,引导和帮助企业推行卓越绩效管理模式,导入质量管理体系贯标和实施技术标准创新活动,切实用好标准化和地理标志保护产品等抓手,积极服务海口经济社会发展.共被批准省级综合农业标准化试点1家,国家级、省级服务业标准化试点5家,标准化良好行为企业试点7家、社会管理和公共服务综合标准化试点1家,海南省名牌产品36个,省政府首届质量奖3个,有效促进海口产业结构调整和优化升级. 2. 狠抓节能减排保生态.一是开展锅炉安全节能审查工作.定期对全市50台锅炉进行生产、使用全过程审查,对新装和维修锅炉进行监控,监督安装、使用单位采取节能措施解决锅炉浪费资源问题.二是开展工业锅炉水处理达标活动.积极督促水质检测机构做好水质抽样检测工作,对水质检测不达标的锅炉单位下达指令书责令其限期整改,提高我市锅炉水处理的达标率,满足了水质标准要求.三是开展制砖行业安全隐患与节能大排查.结合制砖行业特种设备专项整治行动,督促企业对在用锅炉、压力容器的管道进行热力回收改造,节约能源.同时鼓励企业加大节能投入,探索采用新型锅炉、压力容器节能措施,降低成本.全市制砖行业设备已基本实现冷凝水回收节能改造.四是积极推进能源计量、节能减排工作, 能源标识 产品专项监督检查商场1750家次,积极配合相关部门加快推进机动车污染综合治理工作,推广使用国V标准车用汽柴油,做好全省加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作,完成海口范围内的10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务. 3. 发挥职能服务 双创 .一是充分发挥质监职能优势,加快海口市城市公共信息导向系统建设,认真做好海口市城市公共信息导向系统建设立项前期的各项工作,在规定时间完成各项材料的编制工作,包括海口市城市公共信息导向系统建设项目建议书及可行性研究报告的编制,呈报获市发改审批(海口市城市公共信息导向系统建设,总投资为1.2亿).二是按照新修改的《海口市电动自行车管理办法》规定要求,实行目录退出机制,联合交通、公安等部门发布《海口市电动自行车第一批、第二批目录实行退出机制的公告》.三是制定印发 双创 工作方案,分解任务落实具体到人.组织开展创卫大扫除工作,包括投药灭鼠,清理鼠迹,开展灭蚊、灭蝇、灭蟑工作和清理蟑迹等.积极开展控烟工作.积极申报 无烟 机关创建活动,建立控烟工作台帐,开展控烟督查10次,制作控烟标识牌20张. 4. 加大精准扶贫力度.一是加强与综治联系点云龙镇云岭村委会的沟通联络,投入资金15万元支持联系点发展生产和改善办公环境,购买有关书籍300多本供村民阅读,丰富农村文化生活.二是深入旧州镇岭南村开展结对帮扶服务,投入资金25万元改善该村村容村貌,帮助村民种植柠檬和发展养殖业.同时,积极组织开展 金秋助学 活动,资助4户困难家庭各1000元.

(四)践行宗旨护民惠民 1.推进计量惠民.扎实开展 计量惠民生、诚信促和谐 双十工程,全力推进涉及民生计量领域的免费强制检定工作,完成1000万台(件)计量器具的强制检定和校准工作,实现4万余台(件)医疗卫生、集贸市场小型衡器、出租车计价器、涉及工业生产领域的14种强检计量器具的免费检定,组织全市100家单位主动公开诚信计量承诺,会同省计量所完成五源河小区电表、水表、燃汽表2500台(件)的抽检工作. 2.强化监管护民.加强计量执法,打击电子计价秤、加油机、汽车衡计量作弊违法行为,检查海鲜排挡65家、食品生产企业325家在用计量器具2100台,检验检测资质认定(计量认证)获证机构155家.对海口市39家农贸市场免费配发防作弊公平秤117台,对全市重点海鲜经营点免费配发公平称296台,保障市场交易文明、公平、公正. 3.规范办事便民.一是制定印发《海口质量技术监督局12365举报投诉处置中心工作制度》(试行),从受理、批办、处理到回复、回访、保密归档等环节进行规定,规范举报投诉工作流程,承诺限时组织调查情况、限时处置、及时解决存在隐患,并做好处置回访工作.共受理举报投诉1069宗,办结1069宗,办结率100%.二是积极做好行政审批和服务事项的受理发证工作.共办理企业标准备案30家500个标准,特种设备注册1201家6605台,办理计量检定员资格核准、修理计量器具资格认定两项行政许可43家48件.三是认真做好工业产品生产许可证的申证核查及年度自查报告审查工作,指导企业申报工业生产许可证,配合完成生产许可证发证审82家,并按规定做好企业年度自查报告审查工作,完成工业产品(含食品相关产品)企业生产许可证年度审查185家.四是认真做好特种设备作业人员发证和复审工作.共核发特种设备作业人员证书5517人,办理作业人员证书复审4932人.认真做好组织机构代码证换证、新发、变更等工作,共完成组织机构代码各种办件298062件,处罚1890家,罚款金额85.04万元.并向市政府申请将该两项业务进驻政务中心,以便更高效的方便群众,服务企业.

(五)强化基础促进建设 1. 加强法治建设.认真贯彻落实《全面加强法治质监建设的工作规划》,严格执行相关质监法律法规,积极开展行政执法和行政许可案件调查,加大执法能力培训力度,提高全系统依法监管水平和行政许可工作质量.严格执行《深化行政审批制度改革工作方案》和制定出台《行政案件办理规定》,规范审批和案件审(办)理程序工作,办件当场办结率95%,提前办结率100%.配合省质监局推行质监邀您看企业、公开审案制度,让权力在阳光下运行. 2. 加强队伍建设.深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定,认真组织开展集中整治 庸懒散奢贪 问题活动、党的群众路线教育活动和 三严三实 专题教育活动,以及坚持开展警示教育和回访企业,加强反腐倡廉宣传教育,组织180多人次参加公务员专题培训、岗位业务培训以及外派学习,组织学习讨论会20次,到海口监狱警示教育基地参观80人次,出版宣传栏30期,编印学习资料80期,工作简报156期,召集企业代表、部分群众评议座谈会10次,个人撰写自查剖析报告110篇等,有效提高队伍整体素质和工作能力,并签订廉政责任书,落实党风廉政建设责任,进一步改进工作作风,规范公务接待,厉行勤俭节约,认真做好廉政风险防控管理试点工作,通过清权确权,查找廉政风险点,落实风险防控措施,确保队伍安全.

(六)加大宣传扩大影响. 一是加强与海口各大主流新闻媒体的联系,积极开展新闻宣传工作,努力营造全社会重视质量提升活动的浓厚氛围.与《海南法制时报》联合开办《质量与安全》专版、与海口电视台联合开办《质量与健康》专栏、与海口广播电台开办《海口质量报道》专栏,累计通过各大报刊发布新闻消息856条,广播专题574期,形成了广播、电视、报纸全方位立体宣传网络. 二是认真组织........

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