DOC《唐河县生活垃圾焚烧发电（环保能源热电联产）PPP项目》

唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目 招标文件采购编号:THGGZY-ZCGK2018-049 招标人: 唐河县城市管理局(单位公章) 代理机构:中建山河建设工程管理有限责任公司(单位公章) 日期:二O一八 年十二 月目录

第一章 投标邀请书

1

第二章 投标人须知

3 1.

总则

11 1.1 定义

11 1.2 项目概况

12 1.3 采购需求

12 1.4 合格的投标人

12 1.5 语言文字

13 1.6 费用承担

13 1.7保密

13 2. 招标文件

13 2.1 招标文件的组成

13 2.2 招标文件的澄清和修改

13 3. 投标文件

14 3.1投标的语言与计量

14 3.2投标文件的组成

14 3.3 投标文件的编制要求

14 3.4投标价格

15 3.5 投标文件有效期

15 3.6 投标保证金

15 4. 投标文件的递交

16 4.1 投标文件的密封和标记

16 4.2 投标文件的提交

16 4.3 投标文件的修改与撤回

16 5. 开标

16 5.1 开标时间和地点

16 5.2 开标

17 6. 评审

17 6.1 评审小组

17 6.2 评审原则

17 6.3 评审

17 7. 合同授予

18 7.1 定标方式

18 7.2 中标通知

18 7.3 履约担保

18 7.4 签订合同

18 8. 其他情形

19 9. 纪律和监督

19 9.1 纪律要求

19 9.2 质疑、投诉处理

19 10. 政府采购政策

20 11. 需要补充的其他内容

20 附表一:招标文件澄清申请函(格式)

21 附表二:招标文件澄清通知(格式)

22 附表三:招标文件修改通知(格式)

23 附表四:招标文件澄清通知/修改通知确认函(格式)

24

第三章 评标办法

25 评审方法前附表

25

第四章 采购需求…32

第五章 投标文件格式

32

一、投标函

34

二、法定代表人身份证明

36

三、授权委托书

37

四、投标保证金

38

五、项目总投资(一期工程)

38

六、项目公司设立方案

39

七、项目实施方案

40

八、其他材料

41

第六章 唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目框架协议

42 投标邀请书 致:被邀请投标单位 唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目(采购编号:THGGZY-ZCGK2018-049)的资格预审,目前已经完成了审查工作.根据评审小组的审查结果,贵单位通过本项目的资格预审,现邀请贵单位参加本项目的投标.

一、项目概况及采购内容

1、项目名称:唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目

2、采购编号: THGGZY-ZCGK2018-049

3、采购内容:社会资本方

4、项目地点及主要建设内容: 本项目拟选厂址位于唐河县上屯镇政府以西约2公里处,项目总用地面积99142O.总体规划分两期新建一座日处理1200吨的生活垃圾焚烧发电厂,本项目为一期并预留二期建设用地,一期规模800吨/日,建设2*400吨/日的焚烧线,购置2*400吨/日焚烧炉+1*15MW抽凝汽轮发电机组,配套建设300 m3/d的渗滤液处理车间.

二、招标文件的获取

1、招标文件下载起止时间:2018年12月6日9时至2018年12月12日17时.投标人登录唐河县公共资源交易中心,即可在规定时间内下载招标文件.

2、招标文件获取方法:网上招标文件获取方法详见《唐河县公共资源交易中心关于试行项目网上报名的通知》附件1.

3、招标文件售价:每标段售价500元人民币/份,售后不退.各潜在投标人缴纳招标文件费用可使用网银登录会员系统在招标文件下载界面直接进行网上支付,支付成功后即可下载招标文件(企业账户只支持工商银行网银).网上支付方法详见网站资料下载页面《招标文件费用网上支付操作手册》.未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名(系统不支持手机银行等其它支付方式).

4、已经成功下载本项目招标文件的投标单位报名有效.

三、投标文件接受截止及开标时间、地点:

1、投标文件递交的截止时间及开标时间:2018年12月28日9时30分;

2、 2018年12月28日上午8:30时至9:30时递交投标文件,提前、逾期或递交不符合规定的投标文件恕不接受;

3、 投标文件递交地点及开标地点:唐河县公共资源交易中心.

四、联系方式 招标人:唐河县城市管理局 地址:唐河县文峰北路 联系人:王光伟

电话:13838962478 采购代理机构:中建山河建设工程管理有限责任公司 地址:郑州市金水区经五路23号院 联系人:刘亚猛

电话:17788133927 唐河县城市管理局 中建山河建设工程管理有限责任公司 2018年12月6日

第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条号 条款名称 编列内容 1.1.1 采购人 采购人名称:唐河县城市管理局 采购人地址:唐河县 联系人:王光伟

电话:13838962478 1.1.2 采购代理机构 采购代理机构:中建山河建设工程管理有限责任公司 地址:郑州市金水区经五路23号院 联系人:刘亚猛

电话:17788133927 1.2.1 项目名称 唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目 1.2.2 采购方式 公开招标 1.3 采购需求

1、项目合作期:本项目合作期30年,其中建设期2年,运营期28年.

2、运作模式:采用B0T(Build-Operate―Transfe,建设-运管-移交)运作模式;

由选中社会资本按照法人治理结构成立项目公司,在合同期内负责本项目的融资、设计、建设和管理运营.政府方依约支付垃圾处理服务费用,合作期满后,项目公司将项目资产无偿、完好地交给政府或其授权的机构.

3、项目投资:一期工程总投资40226.56万元,资金来源包括项目资本金和项目融资,项目公司资本金部分由中选社会资本方出资,资金比例不低于项目总投资的30%,其他资金可通过银行贷款、股东借款等方式筹集;

本项目由社会投资人全额出资设立项目公司,社会投资人在项目公司的占股比例为 100%.本次招标的是一期的建设内容.

4、技术要求:焚烧工艺采用国内先进的、技术成熟的机械炉排炉,焚烧炉单台日处理能力为

400 吨.垃圾焚烧烟气排放指标满足《生活垃圾焚烧污染物控制标准》(GB18485-2014),全面达到欧盟2000/76/EC标准,渗滤液及生活污水、生产废水处理回收利用后零排放,炉渣综合利用或运送至指定场所,焚烧飞灰经固化稳定后运至填埋场进行无害化填埋处理.

5、回报机制:本项目回报机制采用可行性缺口补助.

6、其他采购需求:本项目将纳入项目所在地静脉产业园统筹规划、建设、运营、管理和维护. 1.4 投标人资格要求

1、基本要求: 投标人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定;

2、财务及融资能力要求: 具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力,提供具有独立法人资格和相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度(

2015、

2016、2017会计年度)的审计报告,每年均为盈利,且资产负债率≤75%和净资产不低于10亿元(以2017年财务审计报告为准,企业成立不足三年的,从成立年份开始提供);

3、业绩要求: 在城市垃圾处理与运营管理领域具有突出的投资运营业绩, 在中国大陆范围内至少有一个已建成并运营的垃圾焚烧发电特许经营(BOT)项目业绩(生活垃圾处理量不低于1200吨/日,采用机械炉排炉工艺),提供项目业绩特许经营协议(或PPP项目合同),且投标人参股比例超过50%,投标人应为该特许经营项目的实际控制人(即投标人为项目公司控股股东或该控股股东的全资股东).

4、信用要求: (1)投标人在 全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统http://shixin.court.gov.cn/ 没有被列入失信被执行名单,查询主体为企业法人、法定代表人、授权委托人,被列入失信被执行名单的投标人不得参与本项目投标;

(2)投标人在 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 、 信用中国(www.creditchina.gov.cn) 于投标截止时间前没有失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为黑名单记录,否则投标人不得参与本项目投标;

5、本次投标接受联合体投标,通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成,在社会资本中标后,未经采购人书面同意,联合体各方的职责及出资比例也均不得变更. 注:本项目已资格预审,所要求的相关证明材料不再提供,本次招标不再审查投标人资格. 1.5 是否接受联合体投标 接受 1.6 现场考察及答疑 不组织 1.7 报价方式及控制价 各投标人应结合本项目全生命周期的所有费用及风险、自身企业实力及管理水平等进行报价,且报价保留不得超过两位小数.

1、报价方式:按照类别投报垃圾处理的单吨费用;

2、控制价:本项目生活垃圾处理服务费控制价为59.2元/吨. 注:各投标人的报价不得超出上述控制价,否则其投标文件将被否决. 1.8 投标有效期 180日历天 2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 应当在提交投标文件截止时间10日前提出 2.2 采购人澄清和修改招标文件的截止时间 应当在提交投标文件截止时间至少15日前 2.3 投标人确认收到招标文件澄清和修改的时间 收到澄清后24小时内 3.1 签字或盖章要求 按照投标文件格式进行签字或盖章;

签章是指签字或盖章,否则视为未实质性响应招标文件要求. 3.2 投标文件份数要求 正本一份,副本四份,电子版一份.投标文件正本和副本之间如有差异,以正本为准. 3.3 投标文件的装订要求 投标文件正本、副本单独装订成册.每册采用左侧胶装,不得采用活页装订. 4.1 封套上写明 采购人名称: 投标人名称: (项目名称) 投标文件 在2018年月日时分前不得开启 4.2 递交投标文件截止时间及开标时间 2018年12月28日9时30分4.3 递交投标文件的地点及开标地点 唐河县公共资源交易中心

5 评审小组构成 评审小组由项目实施机构代表1名和评审专家4名组成,成员人数为5名,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的三分之二;

评审专家确定方式:由项目实施机构自行选定(专家来源为河南省财政厅PPP专家库或国家发改委财政部PPP专家);

其中,评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家.

6 评标办法 综合评分法

7 保证金 1.本项目投标保证金金额为:人民币捌拾万元整 (?:800000.00);

2.缴纳截止日期为2018年12月26日17:30(以银行到账时间为准);

3.投标人必须从企业在交易中心注册备案的基本账户转入交易中心保证金专户,转账时在汇款附言(备注)栏严格按照规定填写项目名称.未转入或填写致使保证金无法识别的,视为未提交或未准时到账.(投标供应商可自行通过登录交易中心网页底部 会员登录 窗口查看该标段保证金缴纳情况)为有效保护投标人信息,交易中心在本项目开标前不获悉投标人保证金是否到账,不开具保证金收款收据,以缴纳日期截止时银行到账确认单为准.为确保各投标人顺利进场交易,查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询. 4.投标保证金缴纳至: 开户银行:中国工商银行唐河支行 账户:唐河县公共资源交易中心 账号:1714023538000315294

8 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;

按招标公告、投标人须知、资格审查办法、投标文件格式及投标文件的澄清或修改的先后顺序解释;

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;

同一组成文件不同版本之间有不一........