DOC《广西壮族自治区柳州市》

广西壮族自治区柳州市 质量技术监督局上报文件 柳质监报〔2017〕30号 签发人:蒋为民 柳州市质量技术监督局2017年上半年 工作总结和下半年工作计划 今年以来,我局在市委市政府的正确领导下,深入贯彻党的十八大和十八届六中全会以及市第十二次党代会精神,认真学习习近平总书记视察广西的重要讲话精神,全面落实全国、全区质监工作会议、全区质量大会和全市经济工作会议精神,坚定不移走质量强市之路,以率先建成广西首个 全国质量强市示范城市 为目标引领,狠抓质量提升,严守安全底线,服务发展大局,深化质监改革,坚持从严治理,提升了柳州质量总体水平,为推动我市实现 率先建成 和 打造龙头 双目标,迎接党的十九大胜利召开打下良好基础,创造良好开局.

一、主要工作成绩

(一) 全国质量强市示范城市 创建获得新进展.推动实施质量强市战略进入新阶段,组织召开全市质量大会,对我市 全国质量强市示范城市 考核验收迎检进行动员部署,提升全市各级各部门的质量发展意识;

市政府出台了柳州市《贯彻落实的实施方案》和《柳州市创建 全国质量强市示范城市 考核验收迎检行动方案》,深入推进示范创建工作;

启动《柳州市城市转型升级质量发展导则》的编制,形成质量发展新理念和示范创建新亮点;

实施全社会质量素养提升工程,面向社会开展质量管理、质量技能培训约5500人次.为实现广西首个 全国质量强市示范城市 目标迈出坚实一步.

(二)品牌建设取得新突破.积极推动品牌创建,完成申报第三届中国质量奖参评工作,组织申报中国质量奖中的城市类、制造业、工程建设行业以及个人奖项等4类奖项,均获国家质检总局受理公示.其中柳州是广西唯一参评入选的城市类中国质量奖,质量强市工作取得历史性突破;

阳和工业新区创建 全国专用车零部件产业知名品牌创建示范区 进入验收阶段,在全国区域品牌价值评估中,荣登最具潜力区域品牌30强;

三江茶油 获得国家地理标志产品称号;

上半年,全市30家企业44个产品申报广西名牌产品,同比增长83%,再创历史新高.

(三)标准化战略实现新支撑.柳州市深化标准化改革的成功经验和助力 一带一路 发展、打造西江经济带龙头城市的有效做法在国家级期刊《中国标准化》上发表;

发布《香杉实木生态板》、《香杉实木板芯》2项团体标准,实现广西团体标准零的突破,填补国内香杉标准空白;

申报12项推荐性广西地方标准获自治区立项;

获准发布13项国家标准、行业标准和2项广西地方标准.进一步凸现了我市标准化工作在广西的领先地位,为地方经济提供了新支撑.

(四)质量提升和治理工程取得新成效.初步建立质监综合执法制度,制定了《柳州市质量技术监督局综合执法实施方案》;

重要消费品产品质量水平稳定在较高水平,上半年重点产品质量监督抽查合格率达98.89%,;

特种设备安全保持平稳态势.开发数字质监特种设备管理和服务系统,开创特种设备安全监管新局面.上半年共对160家重点企业开展日常监督检查,完成率达65.04%.全市没有发生区域性、行业性、系统性产品质量安全事件和重特大特种设备安全事故.

(五)质监技术支撑能力获得新提升.国家汽车质量监督检验中心重大项目建设进度加快,已落实资金5.445亿元,累计完成投资 3.38亿元,今年计划投资2.14亿元.价值2400万元的58台套零部件检测设备已完成安装、调试,其他设备进入招投标采购阶段.其中规划10000平方米作为新能源汽车的试验区域,检验范围涵盖纯电动乘用车、商用车的电机性能及可靠性测试和核心部件产品质量检验.目前已完成一期新能源汽车检验设备的采购计划,预计年底可完成部分检测设备的安装、调试,初步形成检测支撑平台.

(六)构建 放管服 质量改革工作新格局.积极推进市级检验检测机构体质改革,完成《柳州市级检验检测机构整合实施细则》的起草;

调整完善质监权责事项254项,实现 两单融合 ;

全面落实有关停征行政事业性收费政策,大幅减轻企业负担.4月1日起,共计免费检定计量器具5544台件、免收费用161.18万元,免费检验342批次产品、免收费用89万余元.

(七)扶贫攻坚工作取得新成果.扎实开展 一帮一联 、结对帮扶的精准扶贫工作.与帮扶农户签约购销生态农产品,上年共计采购生态农产品 10万余元,消除了群众销售难的问题;

落实群众发展产业的奖补政策,定点帮扶联系的41户贫困户获奖补资金约4万元,实现每户增收约1000元.

(八)党的建设和队伍建设实现新发展.深入开展贯彻市委 三个年 活动,获2016年度党建工作目标责任制满分100分;

创新开展 党旗下的质监先锋 主题活动,签订个人承诺书144份;

继续保持全国文明单位、广西 青年文明号 、广西及柳州市 青少年维权岗 等荣誉.荣获2016年 文明创建・助力创城 文明交通劝导志愿服务先进单位.

二、主要做法

(一)以创建 全国质量强市示范城市 为载体,贯彻落实质量强桂战略、深入实施质量强市战略 1.顶层推动,机制构建,多方协调,谋划亮点,质量强市示范创建取得重大突破.一是召开全市质量大会.推动政府召开 2017年柳州质量大会暨争创'

全国质量强市示范城市'

考核验收迎检动员会 .充实和调整我市质量强市战略内容,提出我市包括 示范创建工程 在内的质量强市 七大工程 ,对创建 全国质量强市示范城市 进行动员部署,表彰第四届市长质量奖获奖企业,通报表扬荣获2015年度广西名牌产品、服务业品牌的企业;

二是迅速制定出台市级方案.出台了《柳州市人民政府贯彻落实的实施方案》和《柳州市创建 全国质量强市示范城市 考核验收迎检行动方案》等 两个方案 ,为有效贯彻落实质量强桂战略精神,稳步推进示范创建工作起到了纲领性、制度化作用;

三是全力打造示范创建亮点.获得国家质检总局质量司领导直接指导,编制《柳州市城市转型升级质量发展导则》作为我市质量强市示范创建的特色亮点,质量强市示范创建考核验收向前推进了一大步. 2.进一步构建 大品牌 格局,提升区域品牌价值,助力经济社会转型升级.一是组织开展申报参评第三届中国质量奖工作.我局牵头全市30余个部门落实近三年来109项指标完成中国质量奖(城市)参评申报工作,同时,组织我市东风柳汽、区建工五建及柳州饭店积极申报中国质量奖制造业、工程建设行业以及个人奖项,目前4类申报均获总局受理公示,城市类中国质量奖是广西唯一参评入选的城市;

二是加快品牌示范区考核验收进度,阳和工业新区创建 全国专用车零部件产业知名品牌创建示范区 进入验收阶段;

三是编制《柳州市品牌发展 十三五 专项规划》为 十三五 期我市 大品牌 战略奠定了坚实基础;

四是启动 第五届市长质量奖 评定工作,提升企业质量管理水平、品牌建设能力和核心竞争力;

五是名牌产品申报再创历史新高.组织我市30家企业44个产品申报广西名牌产品,申报数量较去年同期增加20个,同比增长83%;

六是推动区域品牌建设工作.指导融安县、三江县、城中区、阳和工业新区上报区域品牌价值评价材料,指导融安县、融水县申报全国知名品牌创建示范区.

(二)围绕保障 两个安全 ,不断强化责任落实,进一步提高风险防控能力 1.加强产品质量安全监管.一是贯彻落实国务院深化放管服改革要求,创新质量安全监管手段、监管模式.调整完善质监权责事项254项,完成 两单融合 ,实现质监系统行政权力 同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接 ;

建立 双随机 工作机制,制定 双随机 工作计划,对全局行政执法人员进行事中事后监管事项的培训,实现对事中事后监管事项及行政检查事项的全覆盖;

二是开展产品质量综合治理.制定了儿童及婴幼儿服装等八类产品监督抽查计划,抽查了104家生产企业共180批次产品,其中合格178批次,整体合格率为98.9%.开展了危险化学品、食品相关产品、电线电缆安全综合治理行动.约谈危险化学品企业32家,对获证企业进行了日常监督检查,经抽查,我市食品相关产品合格率为100%,危化品(及其包装物)合格率为100%,电线电缆合格率为100%,三类产品质量处于较好水平. 2.全力维护特种设备安全.一是明确目标,守住底线.全市特种设备35030台(不含气瓶),上半年办理特种设备安装改造维修告知368份;

全年计划开展日常监督检查企业246家,已检查特种设备使用单位160家(其中重点单位112家)、生产单位2家,发出特种设备安全监察指令书67份,完成率达65.04%.开展特种设备专项行动12次,开展重大活动安全保障3次,召开气瓶、电梯安全警示约谈会2次.全市特种设备运行良好,全市未发生一起特种设备安全事故.二是创新安全监察模式,推进多元共治.对电梯、锅炉、压力管道、大型游乐设施等联动开展4次特种设备安全隐患排查和治理活动,有效排查治理安全隐患.三是推动市政府办印发《柳州市特种设备事故应急预案》,组织开展大型游乐设施、客运索道的应急救援演练.四是推进电梯应急处置服务平台建设,提升监管水平.开发数字质........