DOC《附件1》

附件1 火灾风险隐患排查治理 三自活动 专项工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班和视察北京时的重要讲话精神,以及蔡奇书记、陈吉宁市长重要讲话要求,全力维护首都安全稳定,保障新中国成立70周年庆祝活动消防安全,按照上级有关部门的工作部署要求,着眼提升全市教育系统火灾风险防范意识和整改能力,自即日起在全市教育系统开展火灾风险隐患 自知、自查、自改 活动,即 三自活动 专项工作.

特制定工作实施方案如下:

一、指导思想和工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识和准确把握教育系统面临的新情况、新问题、新挑战,增强 四个意识 、坚定 四个自信 、做到 两个维护 ,牢固树立 以生为本、安全第

一、生命至上 的安全理念.坚持问题导向、底线思维、风险防控,坚持关口前移、综合治理、群防群治,全面深化 平安校园 建设,教育系统安全隐患治理三年行动,电气火灾综合治理三年行动等,深入开展火灾风险隐患 三自活动 ,提升全体师生的火灾风险防范意识,提高火灾防控工作能力,夯实火灾防控基础,切实维护教育系统消防安全形势稳定. 火灾风险隐患 三自活动 要坚持以国庆70周年庆祝活动安保为纲,聚焦 不起火、不亡人、不扩大 火灾防控 三道防线 ,抓好社会自查、条块排查、重点抽查 三项检查 ,用好约谈承诺、挂牌督办、联合惩戒 三项手段 ,建好调度督办、评估会商、风险管控 三项机制 ,对标社会化、常态化、精细化 三化标准 ,做到家庭生活、单位场所、行业系统火灾风险隐患 三个摸清 ,实现火灾风险隐患自我认知意识、自我检查能力、自我整改水平 三个提升 ,力争 三个不发生、两个压减 ,即全市不发生重特大火灾事故,重点要害部位不发生有较大影响火灾事故,重大活动期间核心区域点位不发生起火冒烟事故,全力压减火灾总量和亡人数量.

二、组织领导 成立国庆70周年火灾风险隐患 自知、自查、自改 专项行动领导小组,由市教委分管安全工作的委领导任组长.领导小组办公室设在市教委学校后勤处,具体负责 三自活动 组织协调工作.各区教委,各高校等学校,各直属单位要结合本区、本单位、本部门实际,加强组织领导,组建工作专班,统筹各项重点工作部署和专项整治行动,制定实施方案,明确责任、细化任务、落实措施.

三、工作原则

(一)坚持风险防范、关口前移.不断提高师生的火灾风险防范意识,将 人人都是安全员、人人都要保安全 成为单位和个人的自觉和习惯,立足发现在早、控制在小、消除在前,前移风险防范关口最末梢.

(二)坚持党政统领、部门联动.各级党委要主动作为,借鉴 枫桥经验 ,整合各种资源、凝聚各种力量,深入开展 三自活动 ,形成党政统揽、部门联动、齐抓共管的整体合力.

(三)坚持条块结合、单位主责.按照 行业牵动、属地为主 的原则,各单位要细化建账、排查、管控等工作标准,将主体责任压实到单位和个人自身,实名制明确到网格和岗位人员.

(四)坚持常态整治、严管严控.将 三自活动 贯穿全年目标任务,常态化开展宣传教育、隐患排查、风险管控,做到风险隐患 边学、边查、边改、边防 ,落实不放心、不托底、不把牢场所 一事一策 管控措施,实现常态整治、严管严控.

(五)坚持问题导向,突出重点.深入分析研判消防安全现状,找准火灾隐患风险,针对人员密集、高层地下、用火用电频繁、消防基础薄弱的场所部位,要坚持最高标准、最严要求、最实措施,确保消防安全万无一失.

四、排查范围和重点任务 排查范围覆盖全市教育系统每个单位,以区教委、各单位机关为牵动,以单位、学校为主体,引导发动教职员工、师生全员参与、主动参与,开展火灾风险隐患 三自活动 .聚焦 不起火、不亡人、不扩大 火灾防控 三道防线 ,对照《火灾风险隐患指南(试行)》(附件2),自查自改各单位消防安全隐患.

(一)强化宣传教育,做到风险隐患人人皆知.通过宣传教育,引导师生认识火灾危害,查改身边火灾隐患,学习消防常识和逃生技能.有针对性开展提示警示宣传,提示火灾隐患风险,剖析典型火灾案例.要组织消防安全责任人和管理人、重点岗位人员、微型消防站队员及内部员工开展培训.

(二)强化督导检查,做到风险隐患全面自查.各单位要明确工作责任、量化任务指标、逐级分解任务,定期对工作进展情况进行检查考评.市教委将联合市消防总队等部门,采取 四不两直 的方式,进行明查暗访,对发现工作不落实情况、违规违纪行为,将进行工作通报.各区教委领导要分片包干、靠前指挥,跟踪问效,狠抓督导,确保组织领导到位、责任落实到位,人员部署到位、措施落实到位、检查督导到位.

(三)强化责任落实,做到风险隐患全力自改.各单位要采取清单管理、绩效管控、平安校园创建等方式,引导师生自觉整改身边风险隐患.对单位一时自改不了的风险隐患,要加强监管,采取有效措施进行防范,确保不出现问题.对成因复杂、跨区域跨部门的重大风险隐患,要主动上报属地政府和上级有关业务部门,由属地政府和上级部门综合协调、条块联动、因情施策,平稳有序地抓好隐患的整改落实工作.

五、工作措施

(一)大力开展约谈承诺.开展大约谈活动,各区教委要集中约谈一次直属单位,各高校和各直属单位要集中约谈一次下属单位和直属部门,要签订承诺书、保证书.

(二)实行 一事一策 管控.各区教委、各高校和各直属单位要分析研判本区、本学校、本单位消防安全现状,找准危险源、风险点和薄弱环节,针对不放心的 六小 单位、物流寄递、厂房库房、易爆易爆、彩钢板建筑、出租房屋、施工现场、城乡结合部、餐饮场所和单位厨房、电动自行车充电停放等人员密集、用火用电频繁、消防基础薄弱的场所和部位,落实 一场所一预案、一隐患一措施 ,切实采取严管严控、死看死守措施,确保消防安全.

(三)实行群防群治防控.充分发挥体制、机制和制度优势,深度整合各种资源,凝聚各种力量,最大限度发动师生参与火灾防控工作.要逐个院落、逐个楼门开展防火巡查、夜间巡更、视频巡控,确保每栋建筑有人看,每个单位有人管.

(四)实行关口前移布控.落实指挥前置,完善指挥调度体系,扁平化指挥,确保无缝衔接、全面覆盖.落实力量前置,组织群防群治力量开展不间断巡逻防控.落实装备前置,重点部位和不放心点位配备灭火器、消防桶等简易灭火器材,真正做到前移关口,打早灭小.

(五)严格依法履责.严格落实《消防法》等法律法规要求,加强消防组织制度、管理体系建........