DOC《达州市人民政府文件》

达州市人民政府文件 达市府发〔2013〕10号 达州市人民政府 关于印发《达州市工业园区

121 工程 推进计划及2013年实施方案》和《达州市企业 百十一 工程推进计划及2013年实施方案》的通 知 各县、市、区人民政府,达州经开区管委会,市级各部门: 《达州市工业园区

121 工程推进计划及2013年实施方案》和《达州市企业 百十一 工程推进计划及2013年实施方案》已经2013年4月1日达州市第三届人民政府第37次常务会议通过.

现印发你们,请认真组织实施. 达州市人民政府 2013年4月7日 达州市工业园区

15221 工程推进计划及 2013年实施方案 工业园区是产业发展的重要载体,发挥着促进发展方式转变、引领产业结构升级、实现资源综合利用、带动区域经济发展的重要作用.为全面实施 三大总体战略工程 ,确保我市在全省多点多极支撑格局中实现次级突破,特制定达州市工业园区

121 工程推进计划.

一、工作思路 紧紧围绕 产业兴市 发展路径,大力实施 工业强市 核心战略,坚持走新型工业化道路,坚持布局集中、用地集约、产业集群,突出 抓产品带企业,抓产品链带产业,抓布局带城乡 ,强化园区基础设施和公共服务平台建设,着力提高工业园区综合承载能力和自主创新能力,努力把工业园区建设成为全市经济发展的核心区、优势产业的集中区、创新发展的先导区、吸引投资的集聚区、循环经济的示范区、城市发展的拓展区,充分发挥工业园区在推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展中的重要纽带和载体作用,为加快达州进入全省次级中心城市行列提供强力支撑.

二、工作目标 深入实施工业园区

121 工程,不断提升工业园区产业集中度和专业化发展水平,到2017年把达州经开区建成主营业务收入超1000亿元工业园区,大竹县、宣汉县、渠县、达县、通川区工业园区建成超200亿元工业园区,万源市、开江县工业园区建成超100亿元工业园区.新增国家级开发区1个(达州经开区)、省级开发区3个(大竹县工业园区、宣汉县工业园区、渠县工业园区),其余园区均创建为省级开发区培育园区.全市工业园区集中度达到70%,工业园区布局进一步优化,规模效益进一步提高,带动作用进一步增强. 2013年,新培育100亿元园区1个,积极争取将达州经开区创建为国家循环化改造示范园区、升级为国家级开发区;

力争将大竹县工业园区培育为省新型工业化产业示范基地. 2013年工作重点:

(一)实现园区多规衔接.加强对各工业园区总体规划、产业发展规划、控制性详细规划的编制指导,按照全市产业定位明确各园区主导产业和发展方向.重点支持万源市及达县工业园区完成产业发展规划,指导大竹县、宣汉县工业园区按照全市产业定位修编产业发展规划.

(二)严格园区项目准入.严格执行园区工业项目前置审查和工业用地统筹机制,落实各工业园区产业定位.实现企业向工业园区集中、关联企业在工业园区集聚,确保工业园区集中度在2012年基础上进一步提高.

(三)推进基础设施建设.加大政府投入,深化资源配置,加快工业园区道路交通、供水、供气、供电、通讯、网络、环保等基础设施建设和金融、物流、信息、科技、标准厂房、污染物集中处理等公共服务平台建设.重点推进全市17万平方米多层标准厂房、达州经开区铁路专用线、万源市工业园区一期基础设施和通川区、宣汉县工业园区污水处理厂建设.

(四)加快项目建设.按照 项目突破年 要求,制定全市园区重点项目名单,落实领导挂包机制,协调解决项目建设中的问题,推动园区项目加快开工、加快建设、加快竣工.重点确保安凯清洁能源汽车、达钢钢渣综合回收利用等37个重点工业项目年内开工,达兴能源炭黑及焦油加工、阿玛宁生物科技洛神花饮料等49个重点项目竣工,川投天然气发电等27个重点项目加快建设.

(五)开展园区招商.坚持把工业园区作为充分开放合作的重要平台,积极承接产业转移,加大招商引资力度.重点推进达州经开区、大竹县和渠县工业园区创建承接产业转移示范园区建设,力争在化工、成都鞋业和家具、清洁能源汽车三个重点产业引进上取得突破.

(六)创建园区品牌.重点加快达州经开区扩区调位,积极争取创建为国家循环化改造示范园区,启动升级国家级开发区工作.推进大竹县、宣汉县、渠县工业园区创建省级开发区工作,力争将大竹县工业园区培育为省新型工业化产业示范基地.

三、工作措施

(一)加强分类指导.研究制定

121 工程推进机制,分门别类制订政策措施,实施 一园一策 .加强统筹协调,指导工业园区编制完善发展规划,明晰主导产业,明确发展目标、路径和举措,加强与培育目标的衔接协调.

(二)加大政策支持.研究制定支持园区的差别化用地政策,引导园区集约集聚发展.加强国家、省税收优惠政策在园区的落实工作.建立健全园区管理机制,创新园区劳动用工、人才引进等机制.

(三)强化要素保障.优先保障园区用水、用电、用油、用气和运输需求.坚持集约节约用地,建立工业园区投资强度、产出强度、容积率等建设控制指标,健全产业发展与要素供给联动机制.按照达州市人民政府《关于严格工业项目评审加强工业用地管理的通知》(达市府发〔2012〕8号)要求,加大用地指标向工业、向园区的倾斜力度.健全天然气指标协调机制,保障园区用气需求.创新园区投融资体制,推进园区投融资担保体系建设,鼓励金融机构创新信贷模式,优化金融服务流程,把园区建设作为支持重点,鼓励社会资本参与园区建设.

(四)健全推进机制.加强市级部门、县(市、区)和园区之间协作配合,及时解决园区发展中的重大问题.坚持市级领导联系工业园区制度和工业园区季度现场推进会制度,大力推进行政效能建设,深入推进平安园区建设,优化服务环境,提高服务质量.

(五)严格考核评价.制定工业园区统计考核评价体系,加强园区评价考核,加大园区在年度工业经济单项目标考核中的比重,并将园区工作纳入对县(市、区)的绩效考核. 附件:达州市工业园区

121 工程年度目标任务分解表 附件 达州市工业园区

121 工程年度目标任务分解表 单位:亿元 2012年现状 2013目标 2014目标 2015目标 2016目标 2017目标 绝对额 比上年增长% 绝对额 比上年增长% 绝对额 比上年增长% 绝对额 比上年增长% 绝对额 比上年增长% 达州经开区 383.8 440.0 14.6 502.0 14.1 610.0 21.5 740.0 21.3 1000.0 35.1 大竹县工业园区 102.4 123.0 20.1 148.0 20.3 186.0 25.7 236.0 26.9 301.0 27.5 宣汉县工业园区 24.4 35.0 43.4 70.0 100.0 135.0 92.9 200.0 48.1 250.0 25.0 渠县工业园区 86.3 100.0 15.9 125.0 25.0 150.0 20.0 175.0 16.7 210.0 20.0 达县工业园区 20.4 25.0 22.5 35.0 40.0 70.0 100.0 130.0 85.7 205.0 57.7 通川区工业园区 57.5 65.0 13.0 90.0 38.5 120.0 33.3 150.0 25.0 202.0 34.7 开江县工业园区 24.3 30.0 23.5 40.0 33.3 55.0 37.5 75.0 36.4 100.0 33.3 万源市工业园区 39.4 48.0 21.8 60.0 25.0 70.0 16.7 80.0 14.3 104.0 30.0 达州市企业 百十一 工程推进计划及 2013年实施方案 为认真落实市委、市政府提出的 三大总体战略工程 ,确保全市工业经济科学发展、加快发展、追赶跨越,特制定企业 百十一 工程推进计划.

一、工作思路 以企业为主体,以市场为导向,以结构调整为主线,以技术创新为动力,以重大项目为载体,通过政策扶持、分类指导,实施企业 百十一 工程,培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、在优势行业和重点发展领域能体现产业发展方向和主导作用的大企业大集团,加快全市传统产业的改造升级步伐,培育和壮大新兴产业,推进工业经济结构战略性调整,加速构建现代产业体系.

二、工作目标

(一)总体目标.到2017年,打造百亿(含现有)企业5个、十亿(含现有)企业40个、一亿(含现有)企业100个,全市工业增加值突破1000亿元,再造一个工业达州.培育中国500强企业2个、行业100强企业4个.

(二)2013年目标.2013年,新培育十亿企业4个、一亿企业16个.

三、工作措施

(一)加强调研,明确发展重点.加强产业政策研究,突出重点产业、重点产业链、重点企业、重点产品研究,理清发展思路,明确发展目标,找准发展路径,落实发展项目,配套发展政策.把发展先进制造业作为主攻方向,培育壮大天然气能源化工优势产业,推动以气为原料的化工产业向精细化工发展,以气为燃料的产业向先进制造业和装备制造业发展,与气协同发展的磷硫、盐卤和焦煤向循环经济产业发展.把发展战略性新兴产业作为突破重点,以达钢搬迁改造为龙头,着力建设钒钛钢铁产业基地,加速发展清洁能源汽车、环保节能装备和高端工模具产品等新兴产业.积极推进信息化与工业化深度融合,以信息化手段推动煤电冶建纺和农产品加工等传统产业改造升级,实现传统产业高端发展.

(二)强化执行,落实发展政策.认真落实国家、省、市鼓励扶持企业的优惠政策和西部大开发政策.引导企业加大研发投入,增强创新能力,争创市级及以上技术中心、工程技术(研究)中心和重点实验室,争创省级及以上名牌产品、驰(著)名商标,增强企业发展后劲.

(三)强化协调,保障生产要素.加强煤电油气运协调保障,确保正常生产经营和项目建设需要;

优先保障培育企业资源配置;

优先保障企业发展用地,满足企业发展合理用地需求;

强化金融支持力度,加强银企对接工作,支持企业项目建设;

创新金融产品,将培育企业作为信贷支持的重点,支持培育企业多渠道融资.

(四)强化领导,实行 直通车 服务.建立领导联系企业 百十一 工程制度.对发展潜力大、速度快,纳入企业 百十一 工程培育计划的企业,实行 一企一策 帮扶指导和开展 直通车 服务,及时处理、协调解决企业发展中的困难和问题.着力培育 小升规 企业、 小巨人 企业、 成长型 中小企业、信息化示范企业、生产性服务业示范企业、新兴产业企业.

(五)加强督查,实行动态管理.高度重视企业 百十一 工程,加大培育力度,加强工作督查,促进企业成长壮大.对列入企业 百十一 工程的企业主要指标进行年度考核,实行动态管理.每年按照培育标准和培育时限要求由市经信委、市统计局组织考核,根据具体情况及时调整,对不能按时限要求完成的企业调出企业 百十一 工程培育计划. 附件:1.达州市企业 百十一 工程........