DOC《河北省地方标准》

河北省地方标准 《制革行业挥发性有机物排放标准》 (征求意见稿) 编制说明河北省《制革行业挥发性有机物排放标准》编制组 2017年7月目录1.

项目背景

1 1.1 任务来源

1 1.2 工作过程

1 2. 制革行业概况

3 2.1 制革行业在我省的发展概况

3 2.2 制革行业在国内外发展概况

3 3.标准制订的必要性分析

5 3.1 VOCs对大气环境质量的主要影响

5 3.2 环保主管部门的相关要求

6 3.3 现行相关标准存在的主要问题

6 3.3.1 综合性排放标准

6 3.3.2 行业性排放标准

7 3.3.3 现行相关标准的主要问题

9 4.总体思路、编制原则和技术路线

10 4.1 总体思路

10 4.2 编制原则

10 4.3 技术路线

10 5.制革行业产排污情况及污染防治技术分析

13 5.1 制革行业产排污情况

13 5.1.1制革行业相关定义及产品分类

13 5.1.2涂饰

13 5.1.3主要原辅材料及使用的溶剂

14 5.1.4 工艺流程、产排污节点及污染特征

17 5.1.5 制革行业VOCs排放源

20 5.2 制革行业VOCs污染控制技术分析

20 5.2.1 源头控制

20 5.2.2 末端治理

21 5.3 河北省制革行业VOCs排放及治理现状

27 6 国内外相关标准研究

35 6.1 国外相关标准及控制措施

35 6.2 国内相关标准及控制措施

35 7.标准主要技术内容

40 7.1 标准适用范围

40 7.2 标准结构框架

40 7.3 术语与定义

40 7.4 污染物控制要求

41 7.4.1污染物项目的选择

41 7.4.2 污染物考核指标

44 7.5 标准限值与规定的制定依据

44 7.5.1 VOCs排放限值的制定依据

44 7.5.2 末端治理控制要求的制定依据

47 7.6 技术与管理规定

47 7.7 监测要求

48 7.7.1采样要求

48 7.7.2污染物测定方法

48 8.与国家标准的比较

50 9.达标的技术经济可行性分析

51 9.1 技术可行性分析

51 9.2 经济可行性分析

51 9.3 社会和环境效益

52 1. 项目背景 1.1 任务来源 根据国务院颁布的《大气污染防治行动计划》及河北省政府颁布的《大气污染防治行动计划实施方案》,挥发性有机物(VOCs)的治理已成为环境保护的重点工作.为确保完成VOCs的治理任务,亟需制订VOCs的相关排放标准,以完善我省环保管理体系,规范我省制革企业VOCs污染排放,实现VOCs的科学监管.2016年1月,根据实际需求,河北省环境保护厅与河北环境科学学会、河北海航企业管理咨询有限公司、北京市环境保护研究所签订了技术服务合同,下达了《河北省制革行业挥发性有机物排放标准》研究起草任务. 1.2 工作过程 本标准编制组于2016年1月开始启动标准的编制工作.首先对国内外相关研究与政策进行了资料的收集和整理,然后选择河北省典型制革企业进行现场的调研与采样检测工作,期间进行了多次专家咨询会及研讨会,对行业的发展现状、发展趋势及标准的制定思路等进行了反复论证、探讨,最终于2017年7月形成制革行业挥发性有机物排放标准征求意见稿.具体工作过程如下: (1)2016年1月-2016年6月 标准制定课题组查阅了世界卫生组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、香港、台湾和北京、天津等国家和地区对制革行业挥发性有机物环境管理、污染治理方面的法律、法规及控制措施. 向长期从事VOCs排放治理技术研究的有关专家进行了当前VOCs治理措施、制革行业生产现状及特点的咨询. 在文献调研和专家咨询的基础上,完成了河北省制革行业VOCs排放标准开题报告,并召开了标准开题论证会. 2016年1-2月 填报河北省地方标准项目任务书及项目论证申请表 2016年3-4月 组成项目编制组,编制立项报告;

2016年5-6月 文献调研、省内外专家咨询. (2)2016年7月-2017年4月 在各相关地区环保局的协调下,多次与河北不同类型的制革企业进行座谈会,对河北省制革行业生产现状、污染排放和控制水平、标准制定构想、标准制定原则、标准控制内容进行了深入交流和探讨. 标准制定课题组选取皮、毛皮等不同规模的代表性企业进行实地调研,基本掌握了河北省制革企业的原辅材料使用特点、生产工艺、VOCs产生和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况. 之后标准制定课题组筛选部分具有代表性的企业开展实地检测工作. 2016年7-12月 实地考察、调研周边省、市制革行业企业产污、治污、排污现状情况,并搜集国家和各省市印刷相关政策文件;

2017年3-4月 确定标准的框架和内容;

(3)2017年5月-2017年6月 在国内外VOCs控制标准调查研究的基础上,结合实地检测结果,完成标准文本、编制说明的征求意见稿,征求各方意见. 2017年5月 起草《河北省制革行业挥发性有机物排放标准》草案和编制说明;

2017年6月 初步形成河北省《制革行业挥发性有机物排放标准》的征求意见稿. 2. 制革行业概况 2.1 制革行业在我省的发展概况 皮革、毛皮产业是河北特色优势产业之一,据河北省皮革行业协会的统计数据显示,河北生产的轻革、皮革服装、天然毛皮服装等主要产品产量在全国均居第一位. 从产业格局上说,大致分为以石家庄的辛集、张家口阳原、秦皇岛的昌黎、衡水的大营、沧州的肃宁为中心向周边县区辐射的状态.在各级党委、政府引导下,昌黎、辛集、大营、肃宁、故城、南宫等地初步形成了 大生产、大市场、大流通 的发展格局. 我省北部的昌黎毛皮业主要是以貉、狐、貂养殖、皮毛初加工为发展方向,建有北方最大的生皮交易市场;

南部的大营主要是以毛皮加工和国际贸易为发展方向,枣强大营、故城营东生产的毛皮服装、服饰在国内外有着很大的影响力,其中以水貂服装为主,主要出口俄罗斯;

中部的辛集是全国最大的皮革服装生产基地和亚洲最大的制革基地,集购物、旅游、休闲、信息发布、服装表演、皮革博物馆于一体的商业综合集群.各个市场各有优势、相互错位,又密切联系、资源互补,构成了庞大的产业集群. 十二五 期间是河北省毛皮产业转型升级、发展求强的关键时期.在河北省毛皮产业协会调研的基础上,有关部门出台了毛皮皮革产业的 十二五 规划.总体目标是:适度控制制革总量,重点发展制成品,提高终端产品比重.2015年主营业务收入达到1200亿元,年均增长12%,高档产品达到20%、中档产品达到50%,皮革毛皮服装等主要制品生产规模跃居全国第一.单位耗水量降低15%,实现污水达标排放.具体做法是:重点扶持辛集制革制衣工业区、肃宁皮毛工业园区、白沟箱包工业区建设,建成全国皮革毛皮及制品加工基地.加快建设无极、枣强、阳原、故城、南宫等区域皮革产业园区,实现鞣制加工企业园区加工生产. 2.2 制革行业在国内外发展概况 在二十世纪末和二十一世纪初的十年时间中,世界皮革制造工业发生了巨大的变化,往日不发达国家向欧、美发达国家提供生产原料的日子已成历史,以中国、越南、印度、巴基斯坦和泰国等亚太区重要皮革生产国有了更新、更大的发展,以意大利、西班牙、德国为代表的欧洲皮革工业,因环保法规的日益严格,劳动费用不断增长以及原材料匮乏等问题的困扰而逐年萎缩;

以墨西哥、阿根廷和巴西为代表的美洲皮革生产国家以其原料皮资源优势,较先进的制革技术等,与亚洲皮革生产国家形成竞争阵势;

非洲地区拥有丰富的原材料资源,但皮革工业发展缓慢,是世界部分国家皮革业对外发展投资的最佳地域和必争之地. 我国皮革行业共有五个主体行业,分别是制革、制鞋、皮革服装、皮具、毛皮及制品.其中制革行业是我国皮革行业的基础,近30多年来皮革产量快速增长.1978年约为2659万张;

1988年翻了一番,高达5203万张;

1998年,产量再次翻了一番,达到1.13亿张;

2001到2006年中国皮革年产量以直线速度迅速增长,2006年皮革产量为7.2亿平方米,2009年皮革产量为6.9亿平方米,2012年皮革产量为7.47亿平方米,2013年皮革产量为5.51亿平方米,同比下降了23.68%.2014年皮革产量为5.94亿平方米. 2014年,我国规模以上制革企业644家,皮革产量5.94亿平方米,完成销售收入1675.86亿元,从业人员50万. 我国制革产业自身有集中生产趋势,据统计数据:浙江、河北、河南、山东和福建5省得轻革产量占全国轻革产量的72.9%.目前已形成制革区河北辛集、黑龙江肇源、辽宁阜新、山东沾化、浙江海宁、福建晋江、漳浦等. 3.标准制订的必要性分析 3.1 VOCs对大气环境质量的主要影响 随着我省工业化进程和城镇化建设的持续推进,各类大气污染物排放不断增加,2013年1月以来,我省大部分地区多次出现大范围的雾霾天气,除了气象因素,雾霾频发与空气污染的加剧息息相关.以臭氧、细颗粒物(PM2.5)、酸雨为特征的区域性大气复合污染问题日益突出,严重制约社会经济的可持续发展,威胁人民群众身体健康.2014年,河北省PM2.5年均浓度达到了95微克/立方米,超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)年均值的2.7倍,细颗粒物的高浓度污染成为社会各界高度关注和亟待解决的重大环境问题. 作为臭氧和二次有机颗粒物的重要前体物,挥发性有机物(VOCs)在大气化学反应过程中扮演着极其重要的角色,日益受到研究与关注.挥发性有机物一般是指饱和蒸汽压较高、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物.通常分为包括烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃的非甲烷碳氢化合物(NMHCs),包括醛、酮、醇、醚等的含氧有机化合物,卤代烃,含氮化合物,含硫化合物等几大类. 挥发性有机物来源可分为天然源和人为源两种.在城市地区,挥发性有机物主要来源于人为排放,成分十分复杂,其中包括化石燃料燃烧、溶剂的使用和挥发、石油存储和转运、工业过程、交通工具等.尽管大气中挥发性有机物的浓度相对于其他化学组分较低,但这些痕量有机物在大气中的化学反应会显著改变大气物理和化学性质,继而影响空气质量.城市地区高浓度的臭氧和二次细颗粒物的形成都围绕着挥发性有机物的光........